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一、前言
高雄前世今生－蛻去工業重鎮外衣的璀璨海洋之都
高雄市為臺灣六都直轄市之一，位處臺灣西南部。高雄舊名「打狗」，最早的文字記載源自17世紀陳第撰寫的首本臺灣地理民情著作《東番記》中，以及荷蘭文獻中Tancoia與Tancoya的寫法；後於日治時期因其音Takao（或Takow）近似於京都近郊的高雄（たかお），故將「打狗」雅化改為「高雄」，並沿用至今。
高雄市面積2,952平方公里，人口約273萬，為南臺灣第一大城，不僅擁有南臺灣唯一的國際機場，可直飛通往約30個國際航點，也擁有全國最大的國際商港，貨櫃吞吐量全球排名約第18名，又有「港都」的別稱。2023年《天下雜誌》公布永續幸福城市大調查，高雄不僅超越臺北奪下縣市競爭力第一名，更分別在環境、施政、社福與多元共融四個評比項目中拿下第一。
產業結構方面，高雄是鋼鐵、石化工業的發展重鎮，在過去因氣候穩定、海空雙港的區位優勢及國家發展與建設政策的支持，使高雄的傳統基礎工業成長快速，並帶動加工出口區的興盛。1990年代後，臺灣產業結構積極朝向高科技產業及服務業轉型，高雄市也因面臨傳統產業外移，逐漸轉型為後工業化城市。當前，高雄產業仍以二級產業為主，並逐漸轉往三級產業發展。2023年度，高雄二級產業之銷售額占53.4%，三級產業占46.3%，一級產業僅占0.29%；其中，化學材料業（中油等）、基本金屬業（中鋼等）、金屬製品業、電子零組件業（日月光等）占高雄製造業產值達69%。
隨著高雄積極推動產業轉型，除了持續深耕並加值具備競爭優勢的核心產業，如鋼鐵與金屬加工業、物流產業、遊艇及造船產業等，支持創新創業發展亦是重中之重。根據StartupBlink網站公布的2024年《全球新創企業生態系指數》（Global Startup Ecosystem Index），高雄的新創生態系國內排名第6名、全球排名第587名，相較臺中（第528名）、臺南（第369名）、桃園（第325名）、新竹（第132名）及臺北（第45名）等其他主要城市，高雄新創生態系具高度發展與成長潛力。在面臨新時代的挑戰下，高雄如何既不失去原有的產業優勢，又能找到下一波的成長動能，並妥善應處淨零減碳、吸引人才等難題，為這座工業大城注入新的活力，將成為高雄未來治理的重要課題。
圖1 高雄創業生態系（2024年10月更新）
二、高雄新創生態系－創業育成機構
創育機構在新創生態系中扮演重要的角色，為新創企業提供關鍵的支持和資源，包括辦公空間、專業指導、資金援助以及市場連結等，使新創企業能夠快速成長，降低創業初期面臨的風險，提高成功的機會，進而促進整體創業生態圈的發展。以下將簡述高雄主要的創業基地、加速器及育成中心，並介紹創業相關的政府資源。
1. 創業基地
臺灣的創業基地或園區多半由中央或地方政府資源投入經營，定期招募新創進駐，主要提供場域空間、創業諮詢與輔導、人才與資源鏈結等服務，扮演陪伴新創企業成長的角色，部分基地則具有育成加速的功能，並積極招攬國際資源，打造跨國新創生態系。高雄的創業基地多設於交通便利的市中心或產業園區，有些基地則透過活化老舊或閒置空間，並與周邊或在地優勢產業串連，發展特色產業，共同營造創業聚落。
- 亞灣新創園
「亞灣新創園」位於高雄軟體園區內之鴻海大樓，由經濟部與高雄市政府於2021年合作成立，共同打造南臺灣最大國際新創基地，園區聚焦5G、AIoT、數位內容、智慧港灣等領域，透過與在地企業合作，促成跨域合作實證，帶動區域性傳統產業轉型與具特色性之新創發展，同時強化與國際鏈結，吸引國際新創來臺落地，並強化國內團隊國際拓展能力。「亞灣新創園」提供辦公空間租借、場域實證、諮詢輔導等服務，截至2023年底已累計輔導逾452家新創進駐，整體促成投資與衍生商機逾17億元。
- MEGABAY大港創艦新創基地
「大港創艦」位於高雄85大樓19樓，由高雄市政府經濟發展局於2023年成立，旨在輔導南部新創企業及協助產業數位轉型，並因應中央亞灣2.0計畫，以大帶小攜手新創出海國際。該基地鎖定數位、淨零轉型雙主軸產業，提供新創企業辦公空間租借、人才培育媒合、創業諮詢輔導、國際資源鏈結及國際市場對接等服務，截至2023年底已有11家廠商進駐，領域涵蓋數位內容、5G、AIoT、平台服務、運動科技、淨零轉型等。「大港創艦」今（2024）年分別與沖繩IT創新策略中心（ISCO）及科索沃創新中心（ICK）簽署合作備忘錄，盼建立並深化跨國新創生態系合作。
- 「KO-IN智高點」高雄智慧科技創新園區
「KO-IN智高點」位於新興區財稅行政大樓13、14樓，由高雄市政府經濟發展局於2019年設立，並委由工研院團隊營運。該基地聚焦人工智慧、物聯網、區塊鏈及金融科技四大主軸，旨在扶植南臺灣新興產業發展，並吸引更多青年創業與就業。「KO-IN智高點」針對有意在高雄發展智慧城市技術與應用的新創團隊，提供落地發展空間、資源與機會，包含創業輔導、辦公空間、法律財務諮詢、政府與在地資源串接等創育協助，促進南臺灣新創產業群聚形成。截至2023年底累積進駐廠商計79家，約創造373個就業機會、新臺幣8億6,385萬元投資額及新臺幣8億489萬元營業額。
- DAKUO高雄市數位內容創意中心
「DAKUO高雄市數位內容創意中心」位於高雄市鹽埕區公有零售市場二、三樓，由高雄市政府經濟發展局於2012年成立，是臺灣最早的公營育成機構。該中心以數位內容產業為主軸，提供在地新創公司培育空間、國外投資初始營運空間及產業相關展演活動，並持續辦理創業輔導講座及產業交流活動等，推動高雄數位內容、文創等策略性新興產業發展。「DAKUO高雄市數位內容創意中心」截至2023年底已累積進駐69家廠商，資本額累計新臺幣296億6,692萬元，新產品研發超過679件，並增加1,115個就業機會，該中心現與「KO-IN智高點」統稱高雄數位科技創新基地。
- 駁二共創基地 / 駁二共創2號基地（Pier-2 Base）
「駁二共創基地」位於駁二藝術特區，由高雄市政府文化局於2017年成立，提供新創、微型文創產業團隊申請進駐，並設有辦公室、活動空間及會議室租借等服務，協助文創產業在地紮根。2021年第一銀行高雄倉庫正式納入駁二版圖，並於2023年成為「駁二共創2號基地」，其10至40坪的辦公空間規畫，可供較具規模的設計產業進駐。「駁二共創基地」以跨界合作、共享資源的概念，作為南方文化創意產業人才培力場域，匯聚文化創意能量，厚植高雄知識經濟的軟實力。
- Pinway駁二8號倉庫
「Pinway駁二8號倉庫」位於駁二藝術特區，由高雄市政府青年局於2022年成立，「pin」意指「吸引民眾將足跡釘選在這裡」之意，而「way」則是指「為在地青年指引未來道路」，象徵高雄市青年局打造在地共學交流並為年輕世代引路。「Pinway」以「品味」為概念，「共學」為主題，打造嶄新的複合空間，提供展演、多元課程以及全方位的創新學習內容。駁二8號倉庫前身為「M.ZONE大港自造特區」，2022年改裝升級成「Pinway」後，延續過去累積的自造創意能量，設置Maker課程體驗區，從木工、皮革，到3D列印，提供專屬的自造提案與多元化的教學課程，引進更多創新資源並促進創意交流。
- 創客小棧
「創客小棧」由勞動部勞動力發展署高屏澎東分署於2016年設立，並委託國立高雄科技大學創新創業教育中心承辦執行。該基地以金工、木工、自動及智慧化、循環經濟等跨域生活應用發展為主，並運用基地內各式機具設備及數位科技工具，以「創客教育」為目的推廣辦理各項工作坊、研習、講座及推廣活動等，倡導動手做的精神與實作價值。「創客小棧」致力於在地產業鏈結、商品化實踐以及輔導就創業，並藉由基地空間設施、機台設備、媒合市集擺攤與諮詢輔導服務，持續幫助自營工作者及店家開創屬於自己的全新競爭力，自成立以來已協助數十位在地創客成功創業及募資。
- 物聯網智造基地－南區（ideas Hatch智造創業加速器）
「物聯網智造基地」是AIoT產品邁向量產的加速站，由經濟部產業發展署指導並委託資策會執行，透過「地毯式盤點、巡迴式診斷、定點式諮詢與後送」，提供AIoT產品量產導向之專業服務。「物聯網智造基地」分別在臺北、臺中、高雄三地設有據點，南部據點位於高雄軟體園區，並與國立中山大學產發中心合作，2018年以晶片與物聯網為核心啟動「南部晶片物聯網智造整合服務基地」，鏈結在地產、官、學、研資源，以「前店後廠」形式建立南部產業生態鏈，為高雄智慧電子與物聯網產業奠定根基。「物聯網智造基地」成立迄今已扶植逾400家新創公司，超過100家成功商轉，未來將持續針對智慧醫電、傳產轉型、運動科技及智慧生活等產業領域，升級推動AIoT創新服務。
2. 加速器
加速器最大的功能在於提供加速企業成長的機制，並在各計畫梯次中提供資金、創業課程輔導、業師諮詢以及人脈連結等機會，通常每期計畫梯次為半年左右。高雄的加速器多進駐於各主要新創基地中，提供新創團隊從辦公空間、專業課程輔導，到商業驗證、與國際對接等不同階段所需之協助。
- 比翼加速器（BE Accelerator）［亞灣新創園］
比翼加速器屬比翼生醫旗下加速器，是臺灣最大的醫療生技新創加速器，協助輔導具有影響力與前瞻性的醫療生技新創公司開拓海外市場，自2018年成立以來已輔導約140組新創團隊，募資金額達2億美元，積極投入資源於生物科技與醫療照護領域的新創團隊，協助新創拓展亞洲及歐美市場。比翼加速器現進駐「亞灣新創園」並推動「國際商業驗證計畫」（Global Proof of Business），希冀打造5G智慧醫療創新重鎮，透過結合具備純熟產品之醫療新創，專注於精準健康、遠距醫療、預防醫學，與具備純熟跨醫療產品之大廠共同搭建5G醫療平台，以升級醫療安全、結構與啟動技術建構與服務驗證，最終目標為完整建立一產業SOP鏈。
- 台灣智慧雲端股份有限公司［亞灣新創園］
台灣智慧雲端服務股份有限公司（簡稱台智雲）成立於2021年，推出亞洲第一台服務產業的商用高效運算（AIHPC）超級電腦，以打造AI數位經濟生態系為目標，協助產業快速取得高效益、低門檻的AI智慧應用及雲架構解決方案。AIHPC超級電腦系統雲平台為國家政策下的重大AI基礎建設，由國科會轄下的國研院國網中心和華碩集團等合作於2018年建造。華碩AI雲端創作者基地暨台智雲AIGC（人工智慧生成內容）加速器於今年進駐亞灣新創園後，未來將遴選新創企業提供AIHPC專業訓練課程等資源，協助推動數位內容、智慧製造、港灣服務等特色應用，並藉由與在地產業技術合作，共同推動我國AI產業應用發展。
- 智慧高軟［高雄軟體園區］
「智慧高軟」位於高雄軟體園區，為中南部傳統產業的數位轉型平台，亦是多項政府計畫的合作夥伴，例如協助經濟部中小及新創企業署、社團法人中華民國全國創新創業總會解決中小企業接班傳承及數位轉型的困境，累積協助200家企業打造數位轉型藍圖、建立接班梯隊。「智慧高軟」結合政府與民間資源，定期舉辦各式講座、活動、研討會，協助南部在地產業數位轉型，並設有加速器計畫，提供企業為期6個月的創業協助，以及提供租賃辦公座位服務，滿足個人創業者、小型公司、異地辦公者的辦公空間需求。
- 酷日國際有限公司（Creww Taiwan）［大港創艦］
「Creww」為日本最大企業加速器，擁有超過8,000家以上日本新創資料庫，約佔日本新創數量的七成，與日本大企業/集團及政府單位長期合作推動企業加速器計畫，至今已推出450個以上新創企業加速計畫，8,000家以上新創參與，成功促成1,250家的合作。2022年「Creww」與工業技術研究院合作至林口新創園設立辦公室，2023年底在高雄市政府經濟發展局的協助下，進駐「大港創艦」新創基地，正式設立酷日國際公司Creww Taiwan，將結合臺日力量，共創臺日新創生態系蓬勃發展。Creww在臺灣已推動2屆「臺日新創企業加速計畫」，超過120家以上臺灣新創參與，實現真正「跨國大帶小」新創加速方式，陪同臺灣新創快速成長，開拓日本市場。
3. 育成中心
育成中心的功能在於協助新創企業商業化，提供創業相關服務，在區域創業與科技發展方面扮演重要角色。例如：管理諮詢與輔導等知識提供，協助新創克服創業初期障礙，降低創業成本。其進駐時間相較於加速器久，從一年至三年的情況都有。
與各縣市育成中心類似，高雄育成中心同樣超過半數附屬於大專院校內，包含：國立中山大學創新育成中心（中山貨櫃創業基地）、國立高雄科技大學創新育成中心、國立高雄科技大學創新創業教育中心（創夢工場Fi Lab創客基地）、國立高雄師範大學創新育成中心、國立高雄大學產學育成中心、高雄醫學大學產學營運處創新育成中心、義守大學創新育成中心、台鋼科技大學（前高苑科大）產學暨育成中心、樹德科技大學創新育成中心、輔英科技大學創新育成中心。
其中，在國科會「科研產業化平台計畫」的推動下，南臺灣以中山大學為首，結合高雄醫學大學、高雄大學、屏東科技大學及義守大學組建「南臺灣科研產業化平台」（原「南臺灣國際產學聯盟」，納入發明專利計畫轉型成「科研產業化平台」），並聚焦高值化材料、海洋及農業科技、民生及戰備產業、生物及醫療科技四大重點領域，除致力將學術研究與產業需求緊密結合，尋求管道解決業界問題並促進學術科研成果商業化，創造產學最大量能，同時也借助著名IN-PART國際技術轉移平台，將五校研究成果與國際接軌，共同打造國際合作平台。該平台主要功能包含整合跨校產學資源、探勘優秀研究案源、包裹專利組合推廣、輔導潛力新創事業、推動國際產學合作。
除大專院校外，為配合高雄軟體園區產業發展需求，經濟部中小及新創企業署以OT案方式，委由資育公司負責營運「高雄軟體育成中心」，其設立宗旨係為南部地區培育具創新資訊應用及市場發展潛力之新興公司，並協助現有資訊產業、數位內容產業升級轉型，進而促進南部資訊、數位內容產業蓬勃發展。該育成中心自2010年成立至今，提供技術支援、顧問服務、資源分享、整體行銷、媒合創業投資及基本辦公環境等全方位支援，以協助新興及現有之資訊軟體公司，能創新獨立或升級轉型。
在非學研機構方面，「創業台槓創新育成中心」成立於2012年，以創業交流出發，舉辦不同領域的創業聚會，透過分享與對談建立互利共享的創業平台，並連結不同領域專家，透過活動及專業課程強化南部人才競爭力，希望消弭南北資訊落差的劣勢；其於2018年成為經濟部中小企業創新育成中心，提供企業人才培訓、創業輔導，協助企業數位轉型，並開創新商機。
民間在地創育坊方面，「好合文創股份有限公司」成立於2019年，今年獲得經濟部中小及新創企業署「在地青年創育坊補助計畫」補助，其以橋仔頭糖廠物料3號倉庫為基地，進行舊倉庫的空間改建，規劃整體動線，從在地文化出發，以跨域整合、藝術活動及創新企劃為經營方向，計畫以「幸福共好」翻轉在地產業思維，開創新甜蜜產業為目標，重新展現北區舊倉庫的風華及橋頭糖廠幸福事業，至今已數10家在地產業及青創企業的跨域合作，打造20場以上獨特婚宴及主題活動，以形塑百年糖廠新幸福產業而努力。
另一家獲得在地青年創育坊補助的對象為「璉騰有限公司」，其「Talent V璉騰創育坊」及「LINK UP TOWN高雄新創鏈」係高雄在地數位人才培育、新創商機媒合及議題聚焦之平台，也是為南部創業者以及教育訓練特別打造的基地。該創育機構提供培訓課程、輔導講座、投資引流、資源整合等服務，透過在地豐富的創育資源，協助新創企業資源對接、鏈結在地人脈、匯集產業趨勢等，讓創業青年不再是單打獨鬥，攜伴共同找出解決方法和成功的商業模式；另亦提供新創業家完善的共享辦公服務，包括會議講座空間、產業孵育顧問等等，促使在地與返鄉的有志青年發展，開啟更好的創業動能。
在辦公空間資源方面，亦有「造夢基地共享空間」，提供營業登記、獨立辦公室、個人辦公座位、會議室租借、活動空間租借等服務，建構出友善實踐者的空間，並協助為進駐團隊引介商標專利、律師、會計師、網頁設計等資源合作廠商，加速創業進程。
4. 投資機構（創投、天使投資人等）
臺灣的創投公司有九成以上位於臺北，南部創投公司相對較少。根據經濟部商工登記公示資料，公司登記於高雄市且名稱具有「創業投資」者的創投機構約有10家，包含：青年創業投資有限公司、豐鑫創業投資有限公司、初鳳創業投資有限公司、神盾創業投資股份有限公司、勝倫創業投資股份有限公司、南方之心天使創業投資股份有限公司、鳳凰伍創新創業投資股份有限公司、金庫整合創業投資股份有限公司等。
其中，金庫整合創業投資成立於2017年，係光陽集團為最大股東的金庫資本所管理13支股權投資基金之一。金庫資本的資本額高達新臺幣32億元，且管理規模超過新臺幣100億元，投資領域包含電動車、車聯網及出行服務等，投資地區包含臺灣、中國、東南亞、印度，投資新創包含以共乘服務起家的東南亞獨角獸Grab、東南亞最大中古車交易平台Carro、印度餐飲外賣平台Zomato等。
除上述具有創投名稱之機構外，高雄之企業及管理顧問公司皆有參與投資活動，例如中鋼子公司「中盈投資開發股份有限公司」，業務涵蓋直接投資、金融投資及投資管理等，具完整的投資作業能力，其投資地區包含大中華、歐美日及東協區域，管理資產規模已逾新臺幣100億元，其投資範圍包括半導體、光電、通訊、網路、材料、生技、綠能、汽車零組件及鋼鐵業供應鏈等產業領域。
「博雅資本股份有限公司」係由一群高雄在地企業家與專業經理人共同組成的風險投資公司，專注於早期階段從種子輪到天使輪的投資與投後陪跑，目前以平均每年投資3-5個創新企業的頻率為國內創新事業注入早期關鍵資源，其投資之高雄車聯網平台公司「佳駿科技」已成功被併購出場。
「誠研創新股份有限公司」成立於2020年，由多位來自產業與專業服務行業的高階經理人及經營者所組成，是一家專注於大學與研究單位的科研技術探勘，並以自有資金投資種子輪新創，陪伴團隊完成商模驗證，進而取得早期市場訂單與資金對接的投資育成公司，目前已投資超過5家科技新創，其中有8成為高雄公司。此外，誠研創新與十多家國內外創投與企業創投機構合作，每年舉辦1至2次的線上聯合看案投資活動，負責探勘案源及協助團隊完成商模驗證規劃與募資商業計劃書合理性評估，達到高效聚焦合適案源並加速進入投資協商階段。「誠研創新」目前接受高雄市政府經發局委託營運「KO-IN智高點」與「DAKUO數創中心」。
校友網絡方面，高雄主要大專院校的校友亦有成立天使投資公司，扶植校友新創事業及具潛力之新創團隊，例如「西灣天使投資股份有限公司」成立於2014年，由國立中山大學的校友募集5,000萬資金組成，主要投資標的以中山大學的師生創業團隊及進駐育成中心的企業為主，提供新創團隊種子輪及A輪資金挹注、技術及輔導等創業支持，並依據團隊創業階段、產業別、需求型態的不同，提供以育成加速器為導向的客製化創業交流活動，以打造出具中山大學特色的創業生態系。西灣天使投資亦仿效矽谷「車庫創業」模式與結合高雄港口貨櫃特色，於2018年打造「中山貨櫃創業基地」，提供具潛力新創團隊免費進駐，盼透過貨櫃創業計畫的推動，每年協助至少10個團隊成立公司。此外，中山大學提撥校務基金1億元成立「中山創新創業基金」，並透過學界、產業及創投組織共組「中山一億創新基金投資委員會」，提供每組團隊最高1,000萬元的營運補助。
創投基金方面，2016年高雄市政府與工研院及在地學研合作，成立「南臺灣產業跨域創新中心」，整合高雄、屏東及澎湖等地區學研能量，聚焦於金屬、海洋、醫材、農業等四大產業領域創新技術發展，推動跨領域技術創新並促進產業轉型。該中心至今已共輔導42家南部新創公司申請各項專案計畫，累計獲得補助總金額達到6,715萬元，並催生出金屬領域的「智鷹科技公司」、海洋領域的「風行海洋國際股份有限公司」及能源領域的「雷豐熱電科技有限公司」等新創公司成立，旗下更設有第一支區域型創投基金「南臺灣跨領域創投基金」，該基金規模為4億元且獲得行政院國家發展基金1.2億元新臺幣挹注，由「南翔創新顧問股份有限公司」管理。
此外，行政院國家發展基金也配合國家產業發展策略，以股權投資方式，依據企業不同發展階段，推出各項投資方案，提供企業營運發展所需資金，協助國內企業創新轉型與促進產業發展。2022年國發基金與高雄市政府經發局合作，分別在亞灣新創園及高雄國際會議中心舉辦投資方案宣傳會，促進大南方產業發展與轉型。國發基金除以投資方式協助高雄地區產業發展外，亦與民間企業共同提供中山大學國際金融研究學院及半導體及重點領域研究學院運作資金，預估每年可協助高雄地區培育240位高階半導體及金融人才。
5. 政府及民間資源
高雄市政府青年局為營造創業友善環境、鼓勵青年創業，訂定「高雄市政府青年局青年創業補助實施計畫」，並因應不同發展階段及營業規模青創需求，其補助類型分為「一般型」與「競爭型」。「一般型」補助對象為設立年期較短、資本額1,000萬元以下、近1年營業額未達500萬元之公司；代表人或負責人須為設籍高雄市且年滿18歲以上、45歲以下之本國國民，且申請前應參加至少10小時創業輔導課程或講座。「一般型」青創補助針對營業場所租金、營業用生財器具、業務行銷費等補助比例最高70%，每案最高補助8萬元。「競爭型」補助對象為設立年期較長、資本額較高之事業，且限特定產業申請，包含數位內容、綠色能源、生技醫藥、醫療器材、資通訊、智慧電子、半導體、電動車、音樂表演及藝術人文產業、設計品牌時尚等產業；代表人或負責人須為設籍高雄市且年滿18歲以上、45歲以下之本國國民，且申請前應參加至少20小時創業輔導課程或講座。「競爭型」青創補助除包含「一般型」補助項目外，另可申請數位或雲端服務、專利或商標費用、新聘員工人事費補助，個別項目補助比例最高70%且以20萬元為上限，每案合計最高補助50萬元。
除創業補助外，高雄市青年局也協助高雄青創事業拓銷市場及提升行銷知名度，提供補助鼓勵青創事業參與展覽，符合資格者參加國內展覽最高補助3萬元、參加亞洲區之國外展覽最高補助6萬元、參加亞洲以外地區之國外展覽最高補助9萬元，若展覽主題為智慧城市或淨零碳排相關者，補助金額上限提高1萬元。
此外，高雄市政府青年局為輔導高雄特色攤車品牌成長與打造友善創意市集發展之環境，訂定「高雄青年攤車品牌輔導計畫」，輔導在地具有原創特色，提供具創新創意產品、服務或銷售型態之攤車品牌，提供攤位場地租金費用、攤車品牌經營升級費用、攤車品牌設備升級費用等輔導補助，戶籍與稅籍皆設於高雄市者，每案輔導費上限3萬元整。
另為協助高雄產業美學升級，以時尚設計視角加值企業品牌，高雄市政府青年局主辦「大港經典升級提案競賽」展現青年人才設計力，至今已邁入第四屆。競賽以「企業出題、新創解題」之模式，邀集高雄在地企業或品牌擔任出題單位，並公開招募新創團隊以新美學設計力導入舊品牌之方式解題，為雙方開啟、建立合作關係，打造青年人才優質的創業落腳環境，亦協助高雄產業再現風華，創造雙贏。
針對青年農民創業方面，高雄市農業局自2021年起推動「高雄青創農企業孵育計畫」，提供夢想資金與輔導資源，協助在地青年農民打好農業經營管理的根基。申請者須以「解決問題」或「實現夢想」為提案精神，不限農業生產、加工或服務之範疇，可依自身經營現況及未來發展需要，進行提案申請，個人組每案補助上限為20萬元，團體組補助上限為30萬元。該計畫以專案輔導方式，依據個別青年農民或農場需求，導入專家實地訪視診斷，並選定潛力個案實質輔導，介接政府資源，提供青年農民創業相關協助。
除提供創業者輔導補助外，高雄市青年局也訂定「補助創業育成機構及青年職涯發展活動計畫」，補助協助新創成長的在地創業育成機構。創育機構係指從事新事業、研發新產品或新技術、協助企業轉型、提供企業空間、設備、資金、管理諮詢或人才培育等服務之獨資、合夥事業、公司、有限合夥、公私立高中職校、大專院校及民間團體，如有辦理課程講座、創業競賽、業師輔導、創業諮詢、資金媒合、人才培育、人才媒合、商機媒合、技術引進、育成加速、展會及職涯發展等相關活動，或協助新創事業參與國內舉辦之相關競賽或展覽，即符合申請資格，每案以補助計畫總經費70%為上限，最高補助80萬元，民間團體補助上限則為2萬元。
創業貸款方面，高雄市政府提供最高200萬元青年創業貸款額度，以營造有利青年創業之環境、創業經濟發展，並協助取得所需基金。貸款用途可應用於購買營業設備、生財器具、場所裝潢、營運週轉金等，貸款期限最長7年。清償再核貸累計金額為新臺幣400萬元。另青年局為協助減輕創業初期貸款利息之負擔，訂定「青年創業及啟動金貸款利息補貼計畫」，提供通過經濟部中小及新創企業署「青年創業及啟動金貸款」，貸款金額200萬元5年利息補貼，補貼年利率以百分之2.5為上限。
在資金需求以外，高雄市青年局成立「高雄青年創業推動聯盟」，結合產官學研資源，與聯盟成員攜手合作青創事業之孵化與育成，針對青年需求，整合並提供完善的創新創業輔導與資源，協助青年建立正確的創業觀念及突破創業瓶頸。此外，青年局也針對有意創業之青年，提供「創業O’STAR及諮詢輔導」，邀請產業界專業師資、各領域代表性領導人擔任高雄創業青年輔導顧問，並串聯學校育成資源，就草創期、智財法律、公司治理、商品與服務、創業進修等創業不同階段及面向，制定客製化輔導計畫，使創業青年獲得產官學各方業師的第一線經驗與指導及資源引薦。
資源媒合方面，高雄市經發局透過辦理「高雄創業投資Demo Day」活動，協助創業公司對接資本市場，今年活動計有56家團隊報名，選出最優10組團隊，獲13家創投青睞。該活動邀請ITIC創新公司、嘉惠集團、達盈管顧、永豐創投、500 Global、成大創投、華淵鑑價、邁特電子、臺灣醫療生技創業投資（臺灣醫生基金）等具備豐富投資經驗與投後輔導上市實績的創投參與，獲選團隊將有機會獲得總額100萬的POB商業驗證獎金、進駐新創場域1年免租金優惠、申請1,000萬額度的優惠貸款。
除政府提供的資源媒合外，高雄民間的創業社群及活動亦相當活絡。由南部在地企業家成立的「新創CEO班」，為在地創業者及創業資源提供者搭建交流平台，其與亞灣新創園合作，定期舉辦新創交流小聚，透過項目分享會方式，促進創業者間之交流，並協助為其引介人脈等創業資源，現已成為南部最大的民間創業社群。
「若水資本有限公司」在高雄駁二共創基地設有辦公室，並定期舉辦「Meet the Angels」新創資金媒合會，2021年該媒合會首度移師高雄，並與國立高雄科技大學、國立中山大學、高雄醫學大學等三校的創新創業育成中心共同合作舉辦；2024年該活動若水則聯合國立高雄科技大學、國立臺灣科技大學，以及國立中山大學三校共同舉辦，由主辦方精心挑選推薦團隊，成功集結校方與企業端資源，並引入投資人問答階段，讓投資人能夠與團隊進行深度對話，成功為新創團隊與投資人建立絕佳的交流平台。2022年若水資本亦與高科大創新育成中心，共同舉辦首場南部新創小聚「Star Link」，並邀請國立臺南大學創新育成中心及在地新創與投資人共襄盛舉，透過分享創業經驗相互學習，促進高雄創業社群發展及資訊交流。
展會社群資源方面，由「數位時代」自2014年推動的「Meet Taipei創新創業嘉年華」，已成為亞洲規模最大的新創展會，其以新創為核心，匯聚創投、企業、創業育成/孵化/加速器、新創服務提供者、媒體、政府計劃等臺灣創業生態圈的關鍵參與者，共同打造完整的生態系統，成為創業者獲取創業所需資金、資源、與國際鏈結的機會平台，並自2021年起擴大活動規模，在高雄辦理「Meet Greater South亞灣創新x新創大南方（亞灣新創大南方）」展會，串連南北新創社群資源與投資機會，有效擴大南北創業能量。2024年第四屆「亞灣新創大南方」參展單位更突破300家，並有近30家國際新創企業參與，規模有逐年擴大趨勢。
三、高雄新創生態系－新創企業
台灣經濟研究院研究團隊承接經濟部中小及新創企業署計畫，定期依據政府計畫、民間加速器、國內外競賽、新聞報導、國內育成中心進駐廠商等來源，盤點統計更新國內新創企業，並於FINDIT臺灣新創資訊平台－新創企業清單進行建檔。自2023年起，FINDIT整併國發會臺灣新創資訊平台內容，期能完整國內新創輪廓。新創企業所登記之地址並非代表實際營運地點，本研究的新創企業地址皆以新創企業商工登記地點為主。
根據FINDIT資料庫統計，截至2023年底，高雄新創共有592家，產業以健康醫療最多（9%），其次為製造業（7.9%）、軟體（7.8%）、硬體（7.1%）、消費品（6.9%）、媒體和娛樂（6.9%）、食品和飲料（6.1%）、資訊科技（4.4%）等。
圖2 高雄地區新創企業主要應用領域分布
圖3 高雄地區新創企業家數（依行政區別）
在新創事業發展的各階段中，無論是成立初期或欲擴大商業規模、走向規模化時，資金都扮演著關鍵的角色。以下就近年高雄地區的亮點新創進行介紹，其中有多家於近年獲投及獲獎：
- 數位無限軟體股份有限公司（InfinitiesSoft）
數位無限軟體股份有限公司在臺灣AI晶片GPU算力調度與AI平台領域深耕多年，是臺灣唯一被NVIDIA認證解決方案夥伴（NVIDIA Preferred Solution Advisor）的新創團隊，透過高雄市府計畫獎勵金，與「中冠資訊」開發的AIoT平台進行技術整合，大幅縮短企業AI開發過程，並降低產業客戶投入成本與營運管理困難，繼前輪零壹科技與SparkLabs Taiwan投資後，於2024年5月宣布完成新一輪新臺幣1.2億元募資，投資人包含仁寶電腦、台達電子子公司台達資本、工研院子公司創新工業技術移轉（ITIC），以及新生資本。
埃爾思科技股份有限公司為「KO-IN智高點」的進駐團隊，從事先進半導體檢測設備光源研發與奈米探針製造，是臺灣半導體產業持續發展先進製程並保持技術創新領先的重要供應鏈之一，該公司透過KO-IN輔導，於2023年獲得「創新智基」及「蔚華科技」聯合投資新臺幣2,500萬元，並獲得國發天使基金跟投新臺幣750萬元。
富比庫股份有限公司成立於2015年，專注於電子產業數位化領域，擁有跨電子產業與資訊產業的創新技術研發團隊，結合AI技術數位化電子零件資料，研發EDA Library自動建置與驗證引擎，透過創新技術優化客戶使用體驗，為電子產業提供滿足所有電子零件設計需求的客製化數位資料隨選服務。該公司於2021年3月宣布完成新臺幣1億元的A輪增資，由美國矽谷創投Translink Capital領投。
維亞娛樂股份有限公司以製作手機遊戲起家，並踏入高技術門檻的VR遊戲，2016年在高雄大魯閣草衙道創立第一家VR線下體驗店，提供一般民眾體驗VR帶來的無限可能。該公司現為全球頂級VR娛樂開發商之一，其核心產品VAR BOX為一座標準化VR電競機台，能整合娛樂、社群、模擬訓練、商業應用、電子競技等功能。維亞娛樂為SparkLabs加速器第三屆校友，入選該加速器計畫之新創團隊皆獲得4萬美元投資。
起家股份有限公司創辦人為國立中山大學校友，主要經營「PULO裝潢平台」，以行動科技解決臺灣裝潢市場安心媒合不易的難題，同時結合創辦人的地理資訊系統（GIS）專業，透過精準媒合、在地化、即時通訊三大技術，幫助使用者即時找到合適的裝潢師傅，提供師傅裝潢案源與建立好評，亦提供建材商向屋主與師傅溝通的服務，打造裝潢小資市場的第三方公正平台。該公司經中山大學創業育成中心的輔導後，於2019年成功獲得「中山創新創業基金」新臺幣500萬元投資，亦成功獲得國發基金投資新臺幣200萬元。
愛吠的狗娛樂股份有限公司成立於2018年，專注於AR/VR/MR互動娛樂內容開發，代表作為首款自研之線上長篇VR恐怖RPG類型遊戲「殭屍山莊」，亦投入人工智慧影像辨識之技術研發應用，擅長透過AR/VR與影像辨識技術輔助知名商家用於品牌行銷用途，更於醫療、工廠製造、軍事等領域導入XR專業模擬培訓開發。該公司於2018年獲得股東舊振南天使資金挹注，並入選2024年高雄市政府經發局辦理之「高雄創業投資Demo Day」大賽，有望快速取得投資並擴張企業規模。
瑞星財經科技股份有限公司進駐於亞灣新創園區，致力於開發AI投資理財演算法中心及建構財經大數據資料庫。2C核心產品「FinGuider」是臺灣領先的美股投資資訊平台，目標是協助一般投資人透過精準資訊解析與創新決策應用，優化美股投資決策；B2B方面則與永豐金證券、東森財經新聞、遠見、商周財富網、Smart智富等企業合作，提供專業美股大數據與AI分析內容。該公司曾獲資策會DataStation競賽企業題冠軍與評審團大獎，並於2022年獲得臺企銀創投的天使投資，亦成功入選2024年「高雄創業投資Demo Day」大賽。
黎聲科技有限公司為國立中山大學扶植的學生創業團隊，致力於提供整合型機電系統/機器人設計及生產服務，主要營利項目為機器人設計、自動控制模組零部件、泛用型機器人、自動化水下儀器設備，提供客戶機器人及零組件供應、客製化設計與製造、STEAM科學教育等服務，近年投入於研究人工智慧輔助半自律型救災機器人系統，以期降低救災作業時相關人員的風險及提高救災效率。該團隊參加InnoVEX 2024新創競賽並獲得智慧車聯網獎，獲得由交通部提供之1萬美元獎金、淡海新市鎮智慧交通場域試驗場域（D City）應用輔導及現地實證機會。
隆順綠能科技股份有限公司成立於2017年，透過高雄科大校內創業輔導資源，成功將廢棄物轉製為具能源價值之固體回收燃料（Solid Recovered Fuel, SRF），取代現有燃煤等傳統化石燃料，是臺灣第一家以「SRF製造廠」合法廠登並已正式量產運作的製造廠。該公司2023年透過申請經濟部中小及新創企業署「中小企業加速投資行動方案」，選定高雄和發產業園區投資逾9億元建設6千坪新廠，協助解決廢棄物難題並推動淨零與能源轉型。隆順綠能現已掌握逾22項專利，並獲得臺企銀創投投資。
哇哇科技股份有限公司進駐於「KO-IN智高點」，由一群愛好遊戲的夥伴們所組成，從開發動物園互動導覽遊戲App起步，致力於整合XR體感技術、Nintendo Switch及PlayStation之互動遊戲開發，提供客戶實際應用面的解決方案，擅長跨領域整合，並運用沉浸式互動科技創造跨世代之創新應用，現已成為日本Nintendo Switch的獨立遊戲開發商與發行商，未來將致力於推動臺灣在地圖像角色IP之遊戲化設計，讓臺灣文化內容可以在全球遊戲市場發光發熱。
寵物百分百股份有限公司由獸醫師團隊於2020年成立，主打「寵物照護一站式服務」，在線下的寵物門市內同時提供寵物用品、動物醫療、寵物美容、獸醫師教育、經濟動物藥品經銷、獸醫院資訊科技等各種服務。該公司於2020年、2022年均通過「SIIR 經濟部商業司服務業創新研發計畫」審核，並於2022年宣布完成新臺幣6,150萬元的Pre-A輪募資，由交大天使投資俱樂部領投、風澤連鎖醫療體系跟投。
蓋婭智壤科技股份有限公司於2024年成立，其仿照人體血管的功能設計，開發「土壤賦能系統」，以地下灌溉運輸方式，將提供植物生長所需要的水分與養分，直接送到土壤根部，藉此節省70%的用水及85%的勞動工時。該公司目前提供露天型及溫室型兩種灌溉系統方案，並根據建置面積、管線用料計算收費方式；而考量到市場大小，該公司將主力市場鎖定在菲律賓及東南亞地區，而臺灣將做為研發中心。蓋婭智壤科技開發之灌溉系統獲得5項發明專利肯定與國家科技農企業菁創獎的原創技術，該公司於2024年宣布獲得SIC永續影響力投資高雄分會投資。
四、小結
高雄為工業起家的海洋城市，過去仰賴高雄港的繁榮及重工業的發展，締造許多豐厚的經濟果實，對臺灣經濟成長貢獻良多。在近年產業變化與趨勢的帶動下，高雄積極推動數位及淨零雙軸轉型，在既有的重工業產業基礎上，持續發展高科技及地方特色產業，並隨政府推動亞灣2.0計畫，將5G、AIoT應用擴展至半導體、智慧石化、智慧港灣、智慧影視產業等高雄特色產業，同時發揮南部半導體S廊帶的產業聚落優勢，提升產業價值與綜效，並發掘下一波成長動能。
在新創發展方面，高雄擁有多個各具特色的創業基地，為創業團隊提供多樣化的輔導及資源協助，近年國內外加速器的進駐，更凸顯高雄未來的發展潛力。此外，為平衡南北新創發展，高雄市政府亦積極與民間單位合作，透過舉辦各式新創展會及Demo Day等活動，吸引北部及國際的資金投入，並成功創造許多亮點案例。在滿足資金缺口外，找到專業或合適的人才，也是提高創業成功的關鍵。近年許多國際大廠相繼選擇在高雄扎根，包含台積電、IBM、鴻海、信驊科技、臺灣發展軟體科技（Skymizer）、默克（Merck）、思科（CISCO）、艾司摩爾（ASML）、輝達（NVIDIA）、超微（AMD）等，未來有望吸引更多專業人才進駐高雄，進一步活絡創新創業發展。此外，高雄市於2023年通過《淨零城市發展自治條例》，為首個發布地方淨零法規的地方政府，顯示高雄市府推動淨零目標之決心，亦有助厚植企業與國際對接之競爭力。高雄近年發展觀光的成果，各界已有目共睹，眾多的人流不僅見證高雄的轉變，也為這座傳統工業城市帶來年輕活力的新氣象。展望未來，這座港都將在延續工業底蘊的同時，融入現代化與創新元素，並在新舊交替之間持續閃耀。
- 延伸閱讀
- 劉聖元、徐慶柏，2020/05/25，【新創園地-解構六都創業生態系列】FINDIT VIEW：六都創業生態系之新北篇。
- 徐慶柏、劉聖元，2020/06/22，【新創園地-解構六都創業生態系列】FINDIT VIEW：六都創業生態系之高雄篇。
- 洪大倫、徐慶柏、劉聖元，2020/07/27，【新創園地-解構六都創業生態系列】FINDIT VIEW：六都創業生態系之臺中篇。
- 劉聖元，2020/09/24，【新創園地-解構六都創業生態系列】FINDIT VIEW：六都創業生態系之桃園篇。
- 劉聖元，2020/10/18，【新創園地-解構六都創業生態系列】FINDIT VIEW：六都創業生態系之臺南篇。
- 徐慶柏，2021/02/22，【新創園地-解構六都創業生態系列】FINDIT VIEW：六都創業生態系之臺北篇。
- 周佳寧，2024/07/02，【新創園地專欄-解構竹竹地區創業生態】FINDIT VIEW：創業生態系之竹竹篇。
- 徐慶柏，2024/06/21，【新創園地專欄】2024年之盤點作業：我國新創聚落與加速器。
- 參考資料與網站