【新創園地-解構六都創業生態系列】FINDIT VIEW：六都創業生態系之臺南篇

註：因篇幅有限，故未完全列出創育機構

圖片來源：FINDIT繪製

本篇專文為FINDIT VIEW：六都創業生態系介紹之系列文章之一；本文分為創業育成機構與新創企業兩大部分，在第一部分針對臺南市的創業機構如：創業基地、加速器、育成中心、共同工作空間做簡單摘要介紹，並且介紹政府所提供的創業計畫資源。第二部分則是對新創企業進行統計分析以及亮點新創企業，最後為總結與見解。

一、前言

臺南當地富饒文化韻味，屬於台灣的發祥地(台灣本名即為臺南安平之舊稱，稍後方擴大為全島之名)，為全臺歷史最悠久的都市。

悠久的歷史也孕育出眾多實力堅強的企業，根據臺南市投資環境介紹，其中在紡織業擁有豐富的人才與完整的產業鏈，從上游紡織到下游成衣，且為台灣的全球刺繡研發中心所在地；機械工業臺南的機械設備製造業廠商家數眾多，以塑膠機械廠商為大宗；汽車零組件擁有密集產業聚落與完整產業鏈，汽車零組件廠商約占全國5分之1，據運送時間短、高度互信、專業分工等優勢；金屬製造業發展成熟且產業鏈完整，為臺南各產業家數之冠；食品製造業廠商眾多，更有統一、百事等知名食品企業進駐，大專院校食品相關科系與食品研究機構多，產學密切結合。

在厚實的產業背景下，臺南地區的創業生態環境如何被孕育出來，而其樣貌究竟為何，是本文說明的重心；以下將逐一闡述臺南市創業生態系之重要元素，並說明新創企業的發展概況。

資料來源：臺南市經發局2019年3月「以102年至106年營業銷售額分析臺南市相對於各縣市產業聚集概況」。

圖1  臺南優勢產業

二、創業育成機構

在創業生態系中除了新創企業以外，在背後扶持新創企業成長的創育機構也同樣重要。以下針對臺南市的創業基地、加速器、育成中心、創業投資、共同工作空間、地方政府推行政策做簡要介紹。

1.創業基地

為培育當地新創企業，近年來，中央政府、臺南市政府與民間設立多個創業基地，共同打造臺南的創新創業生態系，如南部科學園區臺南園區創業工坊、南科AI_ROBOT自造基地、臺南市政府與工研院合做成立的贏地創新育成基地、C-Hub 成大創意基地、南方創客基地等，協助新創企業由0到1的培育角色。

南部科學園區臺南園區創業工坊配合科技部「創新創業激勵計畫」(From IP To IPO，FITI)銜 接「創新」和「創業」間斷層及落實推動創新經濟與科技轉型之目標，南科管理局攜手國立成功大學設立的「創業工坊(Start-up Workshop)」，導入一站式創業資源媒合平台，南科導入一站式創業資源媒合平台，提供創業團隊創業發展場域、配合廠商與業師、資金媒合、專屬專案經理跟隨輔導、參展、申請專案計畫補助與創業競賽等，協助新創團隊0到1的孵化培育，將團隊的創新點子進一步商品化，並成功創業。

南科AI_ROBOT自造基地為執行「行政院前瞻基礎建設計畫」中數位建設願景之「建設下世代科研與智慧學習環境」項目。科技部南部科學工業園區管理局為逐步達到場域自主營運，是以委託財團法人金屬工業研究發展中心辦理自造場域維運委託專業服務案，以自造基地導入加速器功能，協助輔導新創團隊，建構永續發展創新生態系統，同時導入企業AI需求問題解題之平台機制，孵育下世代台灣旗艦型產業，並驅動園區創新轉型。

為了實現創業家天堂的夢想，臺南市政府向經濟部積極爭取中央前瞻計畫，加上自籌資金後，與工研院攜手打造「贏地（Win-Win，意指雙贏）創新育成基地」，由臺南市議會提供空間，作為有意創業年輕人練功成長的場域。贏地創新育成基地於2018年8月正式啟動營運計畫，結合產、官、學、研能量，共同推動創業服務生態系統，打造完善的創業基地練功房，提供一站式創新育成服務。目標協助智慧農業、數位產業、在地創生三大領域的創業團隊/新創企業進駐基地，將提供跨領域加值輔導和新創培植服務，經常性對外開辦免費訓練課程、工作坊、黑客松競賽、商機媒合會與創業交流活動，引進創投資金、智財法務、財務、行銷、技術研發等多元化輔導資源。

C-Hub是一個連結成功大學建築學系、都市計劃學系、工業設計學系與創意產業資源所設立的創業基地，成立於2015年。透過師生共創、激盪出更多想像，並結合教學實作與產業能量，希望讓大學教育有些改變。C-Hub串聯起大學、產業與城市之間的美好關係，構築完整的教育、育成與實踐流程，讓企業與校園彼此交融滲透，挖掘出新創團隊的無窮潛力，以Design Empowered為信念，結合設計的創新能量與產業互助，齊同交織夢想，踏上共創之路。

南方創客基地為為台灣首間以女力、農業、循環及職訓為主題出發之創客空間，設有自造工坊(Maker Space)+共同工作空間(Co-working)，從「軟硬整合」為出發點，呼應以社會設計主題，號召臺南、嘉義與雲林在地民眾、創業者以及設計工作者，共同發想、討論、製作出具有社會意義之作品。提供多元化課程，從基礎到進階，協助欲創業者接觸、認識及快速上手3D列印機、雷射雕刻機、數位刻字機等數位自造工具；從構思到成品生產，培育成為具有創新、創意與創業之「南方創客」。

臺南創業基地透過介接現有資源催生創業環境的發展，並協助新創事業的壯大以及技術的研究開發等，活絡該聚落的新創企業發展，並且形成獨特的商業生態系。

2.加速器

加速器最大的功能在於提供加速企業成長的機制，並在各計畫梯次中提供資金、創業課程輔導、業師諮詢以及人脈連結等機會，通常每期計畫梯次為半年左右。

TAIRA(Taiwan AI Robotics Accelerator)成立於2018年，是以AI以及Robotics技術為核心的國際級加速器，是科技部南部科學工業園區管理局與創新加速器StarFab Accelerator合作打造的加速器。入選團隊將有機會可獲得最高200萬元研發補助、投資等，且由於定位為國際型加速器，因此入駐之新創團隊能夠有參展機會(CES，4YFN)，也協助海外新創企業創業家簽證的申請。同時也提供IBM、AWS、Microsoft等技術性課程，以及新創輔導諮詢。

英國知名加速器The Bakery Taiwan是由台灣萬達鴻所引入。預期藉由大型加速器引進國外資金、新創資源、人脈聚集和產業整合，為臺南創新創業生態系增添更多元、國際化的鏈結機會，將計畫輔導50家以上新創企業的茁壯發展，並挹注3,000萬美元資金。(註：Bakery加速器近期已無營運消息，但萬達鴻公司仍持續推動創業發展)

因此在加速器這塊的布局，臺南地區藉由整合南部科學園區創業能量，並且在創業資源上給予當地資源，發揮臺南自身的特色，給予投資等資源扶持成長。

3.育成中心

育成中心的功能在於協助新創企業商業化，提供創業相關服務。例如：管理諮詢與輔導等知識提供，協助新創克服創業初期障礙，降低創業成本。其進駐時間相較於加速器久，從一年至三年的情況都有。

與各縣市育成中心類似，臺南育成中心同樣超過半數附屬於大專院校內。例如：國立成功大學技轉育成中心、遠東科技大學精密機械創新育成中心、嘉南藥理大學創新育成中心、經濟部水利署國立成功大學水利產業知識化育成中心、崑山科技大學創新創業育成中心、國立臺南應用科技大學創新育成中心、國立臺南大學創新育成中心、真理大學中小企業創新育成中心、南臺科技大學創新創業育成總中心、長榮大學創新育成中心等。

其餘非學研機構育成中心如：水利產業知識化育成中心、新創蔗田、南方創客基地等，藉由育成中心的成立，整合產學界專家等資源以輔導相關新創業者，因而促進台南地區的產業升級。所協助新創企業產業範圍涵蓋：農業、水利、數位科技等，強調軟硬整合的系統方式育成新創發展。

綜上所述，臺南在育成中心這塊的布局，主要藉由凝聚各方創育能量而形成緊密的創業網絡，從而協助新創企業成長。

4.投資機構(創投、天使投資人等)

隸屬於TVCA創投公會會員，且公司登記地址位於臺南市的創投共計有２家，分別為成大創業投資股份有限公司(資本額4億台幣)以及博大環球創業投資股份有限公司(資本額1,000萬台幣)。

成大創投，此外還成立有成邦創新創業天使俱樂部，屬於一個北美成大校友會聯合會，是一個專門處理校友創新創業與職缺實習的平台，以藉由校友的力量協助成大校友圈的協助。除了資金籌措與校友人才庫的建立，還整合提供職缺與求才資源。

同時也結合成大台北校友會，於今年成立鳳凰創新創業投資公司，吸引12家頂尖校友企業及個人加入，屬於目前單一學校最大新創基金，可讓成大的多元產研內容，透過此加速器及成大校友們的協助下，迅速產品化甚至孵出獨角獸企業，目前鎖定5G、AIoT、數位轉型及智慧製造等領域。

臺南創投數量雖然相比外縣市少，但以平均資本額規模來看的話，表現是非常突出的。尤其成大創投資本額高達4億台幣，以創投而言屬於規模相當大了，約與中信、玉山創投資本額屬於同量級。

5.共同工作空間

共同工作空間除了提供場地給創業人士之外，也是一個匯集相同理念人才的地方，並得以展開合作、激盪出新穎的創業點子。除了場地之外，也同時提供創業上的協助，如辦公設備、會議室、接待區、公司登記服務等，甚至有些共同工作空間定時會舉辦創業相關輔導活動。臺南設有多家共同工作空間，以下列舉幾家做簡要介紹。

經濟部南台灣創新園區推動STIR創莘園扶植台南青年創業家，免費提供「創莘園InnoSpace」創業空間進行為期六個月的密集輔導，提供業務支持包括：CEO養成、創業啟動金攻略、專家顧問one by one輔導、創業家小聚、成果展示等系列養成。

而臺南的共同工作空間除了提供創業辦公業務內容支持外，在專業領域上也能夠給予諮詢與支持。Hour Jungle Coworking是一家通過國際認證、且取得該執業領域法定資格的共同空間，憑藉著在財會、法律、投資領域的專業以及各項補助案申請的豐富經驗和資源，Hour Jungle 成了創業者在事業發展上最可靠的夥伴。

6.政府資源

為解決創業第一桶金的問題，台南市經發局設有地方產業創新研發計畫(地方型SBIR)，主要目的為協助轄內中小型企業運用政府研發資源達成創新、轉型與升級，並且帶動企業積極投入研發，提升地方特色產業聚落創新研發能量。補助以一家新創企業100萬為上限，目前以數位轉型及智駕漫遊、時尚自主、高質食藥、5G、綠能科技產業領域為主。

同時還提供創業優惠借貸方案，臺南市青年創業及中小企業信用保證專案貸款，為地方政府與信用保證基金合作，針對台南青年及不同類別的中小企業，提供的貸款額度從50萬至500萬元不等，還款期限5年，資金用途以購置廠房、營業場所、機器設備、申請營運周轉金或創業準備金為限，以解決了創業時第一個面對的難題。

三、新創企業

台灣經濟研究院研究團隊定期依據政府計畫、民間加速器、國內外競賽、新聞報導、國內育成中心進駐廠商等來源，盤點統計更新國內新創企業，並於「FINDIT平台」台灣新創資料庫(https://findit.org.tw/twCompanyList.aspx )進行建檔，期能完整國內新創輪廓。

對於所蒐集之新創企業再進一步進行資料整理，由「商工登記公示資料查詢服務」整理出各家新創企業登記地址。然而新創企業所登記之地址並非代表實際營運地點，為了確保研究的一致性，本研究的新創企業地址皆以新創企業商工登記地點為主。

臺南市新創企業家數與台灣整體新創趨勢雷同，皆為2010年在政府大力推行創新創業下，提振創業風氣，使得該年開始新創企業有明顯的趨勢，2013年單年成立家數突破15家，並於2014年達到高峰，該年新創企業家數較同期大幅成長，達到一年成立25家水準。爾後新創企業成立家數則逐年遞減，除了因為創業熱潮趨於冷靜，另一方面亦有缺乏早期資金之新創相繼倒閉。

臺南市地區分布如下圖所示，臺南市共計133家新創企業，設點新創家數前五名分別為永康區25家、東區23家、新市區16家、安南區16家、北區12家，前五名地區總計有92家，占比將近七成。相較於其他六都地區，臺南新創分布較為極端。

資料來源：FINDIT繪製

圖2  臺南市各地新創企業分布

臺南市產業分布如下圖所示，在133家新創企業中，其中最多者為生醫與健康照護27家，占比為21%；其次為資訊科技與應用23家，占比為18%；生活消費與服務為22家，占比為17%。前三大領域企業數量總計占比56%，相較其他六都地區產業較為集中分布。顯示臺南市新創企業的特色在於醫療與資訊產品服務，其餘較為冷門領域如休閒、教育等，則僅有零星幾家新創企業布局，加總累計不到10家。

資料來源：FINDIT繪製

圖3  臺南市新創產業分布

精選台南市新創企業

新創事業的發展中，資金扮演重要的角色，當需要擴大營運、推向商業規模化時往往得尋求外部資金。為瞭解臺南地區新創活絡概況，下表列舉進駐於臺南市創業基地之新創。

表1  精選台南市新創企業-進駐於臺南市創業基地之新創

四、結論與見解

在產官學界的推動下，臺南創新創業生態系孵育眾多實力堅強的新創企業，結合傳統產業以及成大等學術機構挹注創業能量，同時以新穎的商業模式創造綜效。

新創業者分別進駐南部科學園區臺南園區創業工坊、贏地創新育成基地、經濟部南台灣創新園區等創育機構，並且培育領域以資訊與醫療照護為最多，地區主要分布於永康區、東區、新市區。

也由於各新創企業成功解決產業痛點，因此在各創業獎賽獲得無數獎項，例如：肯尼拓驅動科技、史賓賽智能生醫科技、未來節點科技等。在各方的努力下，臺南創業實力有亮眼的表現，而在未來我們也值得持續關注該地的創新創業發展。

參考資料

1. 臺南市政府經濟發展局，https://economic.tainan.gov.tw/

2.新創圓夢網，https://pse.is/uysjl