【新創園地-解構六都創業生態系列】FINDIT VIEW：六都創業生態系之新北篇

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圖片來源：新北市政府民政局

六都創業生態系為系列文章，後續將針對六都(台北、桃園、台中、台南、高雄)分別出刊，此為六都系列第一篇。本文分為創業育成機構與新創企業兩大部分，在第一部分針對新北市的創業機構如：創業基地、加速器、育成中心、共同工作空間做簡單摘要介紹，並且介紹政府所提供的創業計畫資源。第二部分則是對新創企業進行統計分析以及精選數家獲投早期資金的新創企業，最後為總結與見解。

一、前言

日治初期仿清代台北府制度，設台北縣，其後廢縣置廳，民國九年廢廳置州，稱台北州，並於光復後，改台北州為台北縣。2009年4月，台北縣升格為直轄市以「新北市」市名。依據新北市經發局2019年8月所發布的「升格後新北市新登記工商資料統計分析」指出升格後新北市主要產業分別為金屬製品製造業、食品製造業、塑膠製品製造業、機械設備製造業、電子零組件製造業、電腦、電子產品及光學製品製造業、印刷及資料儲存媒體複製業、電力設備及配備製造業、其他製造業以及紙漿、紙及紙製品製造業。此外，2011至2018年期間新北市新設企業家數、商業登記家數、商業新登記資本額以及商業登記資本額等數據都位居全國第一。

在厚實的產業背景以及強烈的創業氛圍下，新北市地區的創業生態環境如何被孕育出來，而其樣貌究竟為何，是本文說明的重心；以下將以圖示方式描繪出新北市創業生態系之重要元素，並說明新創的發展概況。

表7-1  新北市商業指標

二、創業育成機構

在創業生態系中除了新創企業以外，在背後扶持新創企業成長的創育機構也同樣重要。以下針對新北市中創業基地、加速器、育成中心、創業投資、共同工作空間、協力機構做簡要介紹。

資料來源：FINDIT繪製

圖7-1  圖解新北市創業生態系

1.創業基地

新北市共有三家創業基地，以下將分別簡述之。亞馬遜AWS聯合創新中心位於板橋區–台北遠東通訊園區，成立於2018年8月。由新北市政府、Amazon Web Services (AWS)及藍濤亞洲共同投入資源打造，並委由領濤新創經營管理。提供進駐團隊有六個月的一站式服務，包括雲端技術資源與諮詢、創投融資諮詢、導師與商業人脈、國際舞台與交流等，也吸引人工智慧、區塊鏈、大數據、物聯網科技類領域新創進駐。

新北創力坊(innosquare)成立於2014年11月，由新北市政府委託國立交通大學產業加速器暨專利開發策略中心執行。具備創業加速器、投資媒合與產業媒合暨對接功能，協助進駐團隊在短期內加速得到最有效率的商業連結、創業輔導與投資機會，加速事業的驗證與發展。

林口新創園區為經濟部中小企業處將2017台北世界大學運動會選手村場域活化所成，提供新創辦公室、住宿空間、共同工作空間及展演空間等設施，並廣邀特色商店及國際級加速器和育成中心進駐，結合鄰近產業供應鏈及場域實證空間，期能成為國際新創來台發展的最佳場域。

2.加速器

加速器最大的功能在於提供加速企業成長的機制，並在各計畫梯次中提供資金、創業課程輔導、業師諮詢以及人脈連結等機會，通常每期計畫梯次為半年左右。

新北市加速器包括Mighty Net Hardware Express硬體創業加速計畫、全國創新創業總會-企業數位轉型加速器、TAcc+台灣銳企、瑞達智慧服務加速器、微軟新創加速器、盛宇創新股份有限公司、玉山國際加速器有限公司(Yushan Ventures.Inc.)、民視加速器、八國南向加速器、HTC VIVE X加速器。

其中多數新北市的加速器進駐於林口新創園區，大多成立於2018、2019兩年之間。主要培育之新創領域為資訊服務業、生物科技、智慧醫療、金融科技、數位科技等，符合近期新北市所推動的重點新創領域範疇。

3.育成中心

育成中心的功能在於協助新創企業商業化，提供創業相關服務。例如：管理諮詢與輔導等知識提供，協助新創克服創業初期障礙，降低創業成本。其進駐時間相較於加速器久，從一年至三年的情況都有。

學生創業團隊的數量在近年快速成長，這都要歸功於校內育成中心，幾乎每所大學皆設立有創育中心以培育下一代創業人才。例如：輔仁大學產學育成中心、淡江大學建邦中小企業創新育成中心、台北海洋技術學院創新育成中心、台北大學創新創業中心、國立台灣藝術大學創新育成中心、醒吾科技大學創新育成中心、台灣建築創新育成中心等。

以台灣建築創新育成中心為例做說明：該育成中心主要提供職能教育到創業一貫化服務，提供訓練、研發、展示、認證、商務、產業聚落等功能，如下圖所示。對內透過整合國內、外資源，同時以建構智慧綠建築的課程地圖來提升產業緊缺技職人力與技術，以培育出實力深厚的創新創業人才。另一方面，對外也協助產業市場的推廣，積極透過各方資源鏈結商務夥伴，以創造雙方合作綜效。

資料來源：財團法人台灣建築中心

圖7-2  台灣建築創新育成中心提供服務

4.創業投資

根據TVCA創投公會資料，公司登記地址位於新北市的創投共計有15家。根據FINDIT「揭開早期資金面紗-台灣新創獲投大盤點」指出台灣新創獲投中有52%為公司或公司創投所投資，間接說明了台灣新創企業的第一桶金有超過一半來自於中大型企業、財團。另一方面，若檢視新北市創投資金結構，也會發現創投的背後多半同樣有大型企業或財團在支撐。

如智龍創投為智冠中華網龍集團、智冠科技旗下創投，以代理、買賣電腦遊戲奠定基礎，並積極深入遊戲自製研發，在遊戲產業名氣甚大；大亞創投則為大亞集團三大事業之一，另外還有電線電纜與能源事業體。創投投資領域分成能源與非能源，其中非能源涵蓋生技、電子電機、AR、VR等，能源則以太陽能發電為主；集星創投母公司為HANIL HOLDINGS，是一家南韓的水泥、預拌混凝土及預拌混凝土砂漿之公司。

家登創投成立於2011年，母公司為家登精密工業，其主要產品有光罩傳載類、晶圓傳載類、機台設備類，聚焦半導體產業為發展核心；和茂創投為和桐化學旗下子公司，和桐化學為亞洲最大的界面活性劑原料供應商，其過去投資水泥原料、製造商等企業；華訊創投為吉祥全球實業旗下子公司，母公司吉祥全球實業主要為照明應用產品，包括各式發光二極體 LED燈具、各式螢光燈具等商用領域，以及影音娛樂、資訊產品、教育、文宣及生活多媒體資訊產品。

5.共同工作空間

共同工作空間最大的功能在於提供空間，協助聚集有同樣價值觀的共同工作者，使其得以在共享環境一同產生合作。所提供的服務可能多功能會議室、辦公設備、代收發信件等，一直到冰箱、咖啡機等皆有所包含。

新北市共同空間主要集中於人口密集商圈地區，例如WING DREAM共享辦公室位於板橋，提供2-4人的辦公室，採取工業裝潢風格；門客三千同樣也位於板橋區，除了一般共享辦公環境外，也提供場地辦理小型活動或課程，甚至還有廚房租借的服務，將共享概念發揮至極致。

位於新店區的9453共創空間是由工業廠房所翻修而成的，除了提供共享辦公環境之外，還附設免費空中籃球場及露天咖啡座、淋浴間等；隨手創業共享辦公空間位於三峽地區，與一般空間不同之處在於提供了網站架設諮詢的服務。

6.政府資源

為了強化青年創業能量，新北市政府經濟發展局委託，群眾集資顧問公司貝殼放大執行的青年創業群眾募資輔導計畫。藉由導入群眾募資作為培植新創團隊的輔導方案，協助其推動新產品或服務計畫、建立品牌，啟動消費回饋生產的商業機制，從市場行銷、組織營運到產業發展，完整且專業地扶植其永續經營，用創意刺激城市經濟提升，活絡產業發展。

「Klokah ki !」為激發新北市原住民族青年之產業創新創意、創業之能量，期有更突破性之發展。以民間創意及政府資源共同協力，創造新北原住民族創意經濟及產業提升，並成功激發族人發展事業的創新能力及創業精神之雙贏局面。希望透過徵選競賽中之培力課程精進企劃能力，讓原住民族人在生涯規劃及創業路上能穩健邁出第一步。

資金的部分，新北市政府產業發展局辦理創新創業及中小企業信用保證融資貸款，已於新北市辦理公司或商業登記之公司或商業，可申請創業貸款新台幣200萬元，從事綠色能源、文化創意、數位匯流、創新升級、雲端運算、生技醫療、國際物流或ICT等，最高核貸500萬元，自動化生產設備採購最高可申貸新台幣1,000萬元。

另外為了促進地方就業，新北市政府啟動幸福創業微利貸款，協助市內弱勢民眾藉由創業增加經濟收入，成功擺脫貧困經濟。從六大面向出發：1.提供單一窗口以加速服務。2.規劃階段性創業研習活動，協助創業知識學習。3.創業輔導諮詢服務，並且撰寫創業計畫書。4.提供創業資金貸款輔導。5.後續經營輔導，定期追蹤個案並給予協助。6.數位科技化方式協助產品行銷廣宣。

新北市政府推動地方產業創新研發推動計畫(地方型SBIR)，鼓勵新北市內中小企業加強技術創新研發、協助新北市內產業經濟布局。對於符合資格的新創企業，給予補助上限新台幣100萬資金。

創投在新北計畫引進國發基金及其合作創投公司的資源，協助新北市中小企業取得資金。首先創投公司評估是否投資，再由國發基金與創投公司原則上以1比1方式共同入股。投資後，公股股權比例不超過被投資廠商實收資本額49％，同時國發基金不擔任被投資廠商最大股權持有者。

三、新創企業

台灣經濟研究院研究團隊定期依據政府計畫、民間加速器、國內外競賽、新聞報導、國內育成中心進駐廠商等來源盤點統計更新國內新創企業，並於「FINDIT平台」國內新創資料庫(https://findit.org.tw/twCompanyList.aspx)進行建檔，期能完整國內新創輪廓。

對於所蒐集之新創企業再進一步進行資料整理，由「商工登記公示資料查詢服務」整理出各家新創企業登記地址。然而新創企業所登記之地址並非代表實際營運地點，為了確保研究的一致性，本研究的新創企業地址皆以新創企業商工登記地點為主。

新北市新創企業家數與台灣整體新創趨勢雷同，皆為2010年在政府大力推行創新創業下，提振創業風氣，使得該年開始新創企業數量明顯。台灣新創企業共計3,632家，在當中新北市新創企業共440家，成立於2014至2019年之新創企業共247家。

新北市地區分布如下圖所示，新北市共計440家新創企業，設點新創家數前五名分別為中和區74家、新店區66家、汐止區55家、板橋區54家、三重區46家，前五名地區總計有295家，占比約為三分之二。說明新北市雖然土地廣大，但多數新創企業設點位置仍緊跟著人口密集住宅、商圈，高度集中於新莊到新店一區，設點地理位置呈現極端分布。

資料來源：FINDIT繪製

圖7-3  新北市各地新創企業分布

新北市產業分布如下圖所示，在440家新創企業中，其中最多者為資訊科技與應用102家，占比為23%；其次為生醫與健康照護71家，占比為16%；生活消費與服務為63家，占比為14%。前三大領域企業數量總計占比53%，超過半數。顯示新北市新創企業的特色在於資訊與生醫照護產業，其餘較為冷門領域如公共、交通運輸、教育，則僅有零星幾家新創企業布局，加總累計不到十家。(註：公共與交通運輸領域僅各1家，各於圖中省略)

資料來源：FINDIT繪製

圖7-4  新北市新創產業分布

新創事業的發展中，資金扮演重要的角色，當需要擴大營運、推向商業規模化時往往得尋求外部資金。為瞭解新北地區新創資金活絡概況，下表列舉設址於新北市且曾獲投早期資金的新創企業，由於部分新創企業未完全揭露金額，所以此表可能低估整體新北市獲投新創。

表7-2  精選新北市新創企業早期獲投

四、結論與見解

在各界積極推動創業項目下，近幾年在台灣已經看到許多表現優異的新創企業。以新北市地區來說，土地幅員廣大、人口數量名列前茅，使其得以孕育出饒富創業能量的人才，並且在創業上取得一定的優勢。

在政府大力推行下，近幾年新北市創育機構數量成長速度飛快。同時為了協助學研機構技術商業化的順遂，在各大專院校都能夠看到育成中心的成立，及早訓練創業人才以開創一番事業。以及進展青年創業群眾募資輔導計畫，協助青年導入群眾募資作為培植新創團隊的輔導方案，協助其推動新產品或服務計畫、建立品牌。

在資金的部分，新北市有數家新創企業在早期階段就獲投千萬新台幣資金，甚至也有獲投上億資金，如玩美移動與奧丁丁。而對於缺乏資源的新創企業，新北市提供貸款、地方型SBIR協助資金的挹注，以及透過「創投在新北」協助鏈結新創企業與投資人，由國發基金與創投公司原則上以1比1方式共同入股，這些都可以看出新北市政府在創業政策上大力支持企業發展。

2014年所啟動的新北創力坊，催生出眾多優質新創企業，所培育之新創團隊存活率高於一般創業團隊。而林口新創園區與亞馬遜AWS聯合創新中心，相較而言則屬於近幾年才成立的，但從諸多創育機構進駐於此來看，值得期待未來培育出下一家新創之星。

劉聖元、徐慶柏 （台灣經濟研究院研究六所/助理研究員、副研究員）

參考資料

1.關鍵評論網（2020），「新北青年創業群眾募資輔導計畫開跑，幫你實現創業夢」，2020/05/05，https://reurl.cc/4RL6EY

2.新創圓夢網（2020），「新北市政府創新創業及中小企業信用保證融資貸款」，2020/04/21，https://pse.is/R52MZ

3.新北市政府原住民族行政局（2020），「Klokah ki !新北市原住民族創業計畫徵選」， https://pse.is/RWNJ9

4.新北市政府經濟發展局（2020），「Klokah ki !新北市原住民族創業計畫徵選」， https://pse.is/PP4P7