研究文章

      「歐盟科研架構計畫（Framework Programme, FP）系列」為一多年期計畫，經費主要來自該聯盟會員國挹注，而當中「展望2020 （Horizon 2020, H2020）」的計畫，是目前全球最大型、且擁有高達800多億歐元資金的科研架構計畫，執行期為2014年~2020年，目前已經接近尾聲，2018年6月7日歐盟執委會通過提案，決議2021年起（2021年1月1日~2027年）實施新一期歐盟科研架構計畫─FP9，正式命名為「Horizon Europe」計畫，其研究經費也將從H2020計畫時期的800億歐元，提高至近1,000億歐元。為期7年的Horizon Europe計畫，其目標在投資研究與創新計畫，以歐洲公民為優先塑造歐洲共同的未來，內容包含強化歐盟的科學與技術基礎、促進歐洲創新能力、競爭力與就業機會以及永續歐洲社會經濟的模式與價值。

      為打造歐盟成為創新市場先鋒， Horizon Europe計畫的重點特色是提出一系列措施，把實驗室階段中具備高潛力和前瞻性的技術，帶入市場，協助新創產業成立與提升其市場規模。本文將介紹新一期Horizon Europe計畫內容中，以數位科技翻轉「健康與福祉」領域的策略性研發與創新議題，期能讓新創企業掌握更多的切入機會與瞭解當前的挑戰課題。

一、歐盟「Horizon Europe」計畫簡介

      談到歐盟研發計畫，讓人印象最深刻的，就是其科研架構計畫(Framework Programme)，這是一個多年期計畫，其經費主要來自歐盟各會員國挹注。目前執行中之計畫為「展望2020(Horizon 2020)」，為目前全球最大型，且擁有高達800多億歐元資金的科研架構計畫。最新一期規劃中的架構計畫為「Horizon Europe」，預計將於2021-2027年間執行，總預算為941億歐元，其架構如圖9-1所示，共分為三個支柱，第一支柱主要以基礎研究為主，經費為258億歐元；第二支柱以全球挑戰與產業競爭力為主，經費527億歐元，第三支柱為開放式創新支柱，經費為135億歐元。其中，第二支柱下，又以數位與產業Cluster、氣候變遷、能源與移動Cluster兩者經費最多，皆為150億歐元。

      在數位與產業Cluster下共有三個重要公私夥伴關係Public Private PartnershipPPP組織分別為Electronic Components and Systems for European Leadership Joint Undertaking簡稱ECSEL JuThe European High-Performance Computing Joint Undertaking簡稱HPC Ju以及5G Infrastructure Association 簡稱5G IA又以前兩者位階較高其由各成員國共同出資成立也是歐盟在Horizon Europe預定減少公私夥伴關係政策下幾乎確定會繼續存在的兩個組織ECSEL主要負責關鍵數位技術之研發議題規劃亦包含交通與智慧移動健康與福祉能源數位產業與數位生活等五個關鍵領域的數位科技研發議題其架構如圖9-2亦即數位相關的技術與應用規劃皆由ECSEL進行規劃

在這幾個領域與台灣5+2產業創新計劃，較相關者為健康與福祉領域、能源與數位產業。根據匯豐銀行2014年的報告，台灣醫療在全球，醫療品質最高，價格最低，彭博(2018)分析，台灣醫療效率排名全球第9，台灣在資通訊領域亦是國際知名，許多科技公司如佳世達、緯創、光寶科、研華等公司都已經與醫療院所合作，推出醫療相關產品，且根據國發會的推估，台灣2026年將進入超高齡社會，因此觀察整理ECSEL在健康與福祉領域，數位相關研發與創新議題規劃，了解領域樣貌與優先研發議題有其必要性。