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2019/02/22

【創新創業與產經政策】經濟部工業局、金管會與國家發展委員會2019年施政重點

經濟部工業局

  1. 產創條例增訂第10條之1,提供業者購置智慧機械或5G相關設備技術等享有租稅優惠,俟立法通過後,追溯至2019年1月1日起施行,工業局刻研擬其子法及相關規定,俾業者申請適用。
  2. 規劃AI加值智慧製造產業推動計畫,運用最新的AI工具,推動製程設備AI化,透過輔導機制協助中小企業導入AI應用服務模組。
  3. 協助產業聚落之中小企業,由廠內智慧機械擴展到廠外資訊串聯,推動以中心廠帶上下游供應鏈業者共同導入AI應用。
  4. 提升我國整體離岸風電產業國際競爭力,推動本土大型企業扮演領頭羊角色及相關技術能量建置,鏈結地方製造鏈相關中小企業以群聚方式形成夥伴關係,共同切入國際供應鏈體系。
  5. 推動能資源整合,將工業區內各工廠多餘之能源與資源,由媒合及鏈結方式,使其成為鄰近工廠可再使用,提升能資源整合鏈結量能及減碳效益。
  6. 產業園區將持續透過「亞洲‧矽谷推動方案」之推動園區智慧化轉型策略,將園區治理朝SOP有感服務到IoT創新治理的目標。
  7. 為協助台商回台投資,協助有土地需求之廠商提供出租優惠措施及毗連土地變更,並研發APP,提供及時查詢立即可供地、閒置土地、媒合資訊、公佈產業用地訊息服務。

 

金管會

金管會2019年施政重點將聚焦在核准設立2家純網銀、建構開放銀行推動架構,以及訂出STO規範等三大議題。此外,保險科技、監理科技、行動支付以及電支電票整合,也是今年重點工作

  1. 純網銀執照發放:金管會預計6月中旬,審核完畢所有申請純網銀執照的業者,並核准公布能設立純網銀的2家業者。
  2. 推動開放銀行:金管會將於今年研議建構開放銀行推動架構。
  3. 證券型代幣募資發行 (STO) 規範  證期局6月底前將訂出STO規範,納管具有證券性質的ICO。
  4. 整合電支電票:金管會將修正電子支付機構管理條例,整合電子支付機構及電子票證機構。
  5. 修正保險法:保險局將修正保險法,修法完成後將建置保險聯合資訊中心。
  6. 力推保險科技:計畫開放保險公司及保經代公司可在異業網路平台辦理投保。計畫生物科技導入網路投保身分驗證機制。
  7. 推行監理科技:金管會檢查局將分階段導入API自動排程申報作業,受檢資料事先上傳系統,行動辦公室等來提升檢查效率。

 

國家發展委員會

國發會2019年將全力以赴統合推動八大重點工作,以因應美中貿易糾紛影響全球經濟景氣、國內經濟成長動能趨緩、台灣日趨嚴重的高齡少子化、人口過度集中大都會與鄉村發展失衡等重大課題。

  1. 地方創生:行政院宣布2019年為地方創生元年,國發會將以人為核心,找尋每一個地方的獨有特色,依據「地方創生國家戰略計畫」,推動企業投資故鄉、科技導入、整合資源、社會參與創生及品牌建立,希望把地方的生活空間、生計做好,減緩地方人口外流並促進人口回流。國發會已選定134處人口外流嚴重及相對弱勢的鄉鎮,列為優先推動地區,今年將結合政府與民間各種資源,全面展開推動地方創生工作。
  2. 雙語國家:全球都在競逐人才,台灣的人才素質很好,但使用英文跟世界溝通的能力仍有不足。國發會制定「2030雙語國家政策發展藍圖」,將以「厚植國人英語力」與「提升國家競爭力」兩大政策目標,推動從需求端全面強化國人英語力、以數位科技縮短城鄉資源落差、兼顧雙語政策及母語文化發展與打造年輕世代的人才競逐優勢等4項理念,來提升國人的英語力,進而吸引跨國企業來台,讓年輕世代可在家鄉有更好的發展機會。
  3. 智慧政府:面對智慧時代來臨,政府組織運作及為民服務工作也要與時俱進邁向行動化、智慧化。國發會將統合推動智慧政府,以全面發行絕不會侵犯人權、只有識別功能的數位身分識別證 (New eID) 串連政府所有服務,並建立安全及可信賴的資料交換骨幹網路等兩項基礎架構,整合運用人工智慧、區塊鏈、大數據等各項資訊科技,提供民眾便利、有效率及全年無休的創新智慧服務,簡化行政流程,優化政府治理,提升決策效能,讓民眾透過手機即可隨時隨地線上取得至少八成以上的政府服務。
  4. 優化新創投資經營環境及推動行動支付:國發會將持續深化推動「優化新創事業投資環境行動方案」,透過充裕新創早期資金等五大策略,打造新創事業發展的有利環境。另外,在中央與地方政府共同努力下,行動支付2018年普及率突破5成,國發會將進一步在國內重要民生相關場域、活動及相關便民服務措施,擴大推動行動支付,提供民眾更為創新、便捷的行動服務,期能達成2025年行動支付普及率達90%之目標。
  5. 新經濟移民法立法:為因應人口結構變化、國內產業明顯短缺專業人才及技術人力之困境,在不影響國人就業機會及薪資水準之前提下,延攬及補充外國優質人才與人力,以強化產業升級,維持合理人口結構,提升國家競爭力,國發會研擬「新經濟移民法」(草案),行政院院會已通過並送請立法院審議中。
  6. 強化落實「歡迎台商回台投資行動方案」:危機就是轉機,面對中美貿易糾紛,為協助台商順利返台投資,國發會綜整及會同有關部會推動「歡迎台商回台投資行動方案」,將以企業需求為導向,提供客製化單一窗口服務,整合土地、水電、人力、稅務與資金等政策措施,協助台商回台投資,排除五缺問題,進而帶動本土產業共同發展,形塑完整的上、中、下游產業供應鏈,以厚植台灣未來產業發展實力,增加經濟動能。
  7. 持續法規鬆綁排除投資經營障礙:國發會秉持興利、簡政、便民之原則,以推動人民有感的法規鬆綁為目標,依由外而內、由下而上及時間管控原則,優先由財經法規著手,並從檢視函釋、行政規則及法規命令等規定做起,排除企業投資障礙,建立便民效能的法制環境,截至2018年底,各部會已完成427項鬆綁成果,今年將持續落實推動各項鬆綁工作。
  8. 活化中興新村,找回昔日風華:國發會於2018年7月成立「中興新村活化專案辦公室」並自2019年1月1日承接中興新村北、中核心維運業務。中興新村具備良好的公共設施與生活機能,整個活化工作,務實地從行政機能開始,以組改後有廳舍需求之機關優先調配進駐。

國發會將持續有效整合資源,充分運用辦公空間,以穩健活化原則,配合文化景觀保存維護等整體規劃,逐步推動相關設施之有效運用,並與相關部會通力合作及公私協力地方創生,融合在地人文、景觀特色等,期能達到繁榮南投區域經濟均衡台灣的目標,讓中興新村風華再現。

參考來源:工商時報 (https://goo.gl/5xdc3q)、iThome (https://goo.gl/3HoRoG)、國家發展委員會 (https://goo.gl/B8VrvR)

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