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產業缺地應對策
行政院長賴清德於11月6日主持「行政院排除產業投資障礙—解決缺地記者會」說明政策形成過程、具體策略與政策執行。賴院長表示，行政院將利用「公有土地優惠釋出」、「政府開發之民間閒置土地輔導釋出」及「產業用地開發與更新」等三大策略，以及十二項具體辦法，預計在民國111年時，可提供1,442公頃用地，解決1,266公頃的新增產業用地需求。
有關「公有土地優惠釋出」策略，賴院長表示，此策略有4項具體作法，包括建立單一窗口媒合服務、政府開發園區(包含經濟部、科技部、地方政府等)可供立即設廠用地約371公頃，其中經濟部所開發的園區特別推出優惠出租方案，前2年免租金的獎勵。另外，政府也將運用「前瞻計畫」補助地方政府興闢或改善園區公共設施，以強化土地使用約435公頃。另也將由經濟部專案辦公室、金管會及金融機構，協助廠商爭取融資條件。
針對「政府開發之民間閒置土地輔導釋出」，賴院長感謝立法院三讀通過「產業創新條例」修正草案，使我國土地利用更具彈性，政府協助整體經濟發展也更有力道。賴院長指出，「拚經濟」必須結合全民，為避免有心人士囤地牟利，與工業區設置目標相違，因此產創修法增訂「罰款、拍賣」機制，採先輔導、後罰款，若仍然無效才會公開「強制拍賣」。藉由5大具體作法，約能釋出589公頃土地。
有關採取強制作法解決囤地問題，賴院長表示，法律三讀通過後，政府開發且已閒置三年的土地才是討論對象。若經兩年輔導期，仍未進行投資，政府會罰款；若罰款不成，才會採取最後拍賣手段，而非時間到期，所有土地均進行拍賣。
關於「產業用地開發與更新」的3大作法，賴院長強調，主要以「前瞻基礎建設」經費協助地方政府開闢在地型園區，共約128公頃；另外，輔導地方政府及民間依實際產業需求，開發新產業園區，潛在用地約有391公頃。另外，政府目前正在研擬都市型工業區更新立體化發展，預計新增約45萬坪樓地板面積。
經濟部表示，未來也將藉由「經濟部招商投資服務中心」擔任產業用地供需媒合單一窗口，定期更新「台灣工業用地供給與服務資訊網」，提供產業用地專業仲介資源，強化媒合機制。
經濟部指出，關於「政府開發之民間閒置土地輔導釋出」5大作法，除產創修法外，另有提供專業仲介服務，協助依合理市價協商土地價格；辦理土地清查，加强以實價媒合，避免土地炒作；新設園區用地租(售)時已明訂回收機制，以避免閒置；建廠金融優惠、閒置金融控管等4項策略，總計輔導限期改善土地約有589公頃。
產業缺水因應對策
行政院長賴清德於11月7日召開「行政院排除產業投資障礙－穩定供水策略記者會」。賴院長表示，台灣目前面對產業用水持續成長、輸水用水效率偏低、區域水源分布不均，以及備援供水質量不足等四大問題，行政院經過多次討論，提出開源、節流、調度及備援等四大改善對策。
賴院長表示，針對產業用水持續成長，經採取「開源」及「節流」策略，強化水庫、再生水、節水及人工湖的供水能力，確保產業用水供應穩定安全，預計至民國120年每年共可增加19億噸供水，平均每日約520萬噸。
賴院長指出，為因應輸水用水效率偏低問題，將採取「節流」策略，三大重點工作包含：加速自來水漏水改善、提升農業用水效率及工業用水循環利用。全國自來水漏水率部分，將持續辦理降低自來水漏水率計畫，朝民國120年降至10%目標努力(現況16%)。提升農業用水效率部分，將加強老舊圳路更新改善及管路灌溉，並推動對地綠色環境給付、加強灌溉管理及推廣掌水工等措施。工業用水方面，將積極提升用水效率，希望廠內回收率由目前的70%提升至80%。
針對區域水源分布不均，賴院長指出，將以「調度」策略建置區域支援調度幹管及產業園區供水管網，以北部區域為例，在「板新供水改善二期計畫」完成後，翡翠水庫可挹注新北市用水，石門水庫所節省的水量，將建設「桃園支援新竹幹管」調度輸水，每日約可供應新竹縣市20萬噸用水，這兩項工程完工後，將可確保新竹以北用水穩定。
針對備援供水質量不足問題，賴院長進一步表示，將以「備援」策略加強供水韌性及有效備援，降低枯水期缺水風險。包括北部、南部、東部及離島均建置備援用水，發生缺水旱象時，可作為備援調度之用。
有關預期效益，賴院長表示，希望達到全台各區域的科學園區、工業園區都不缺水目標。預期至120年，北台灣方面，桃竹地區每日備用水量13萬噸（每日供給207萬噸、需求194萬噸），不僅科學園區、工業園區不缺水，民生用水需求也一併解決。
中台灣方面，賴院長表示，至120年，苗栗、台中、彰化每日備用水量32萬噸（每日供給254萬噸、需求222萬噸），可滿足苗栗、台中、彰化地區產業用水。南台灣方面，南部每日備用水量8萬噸（每日供給341萬噸、需求333萬噸），可滿足南部區域科學園區、工業園區用水，讓產業安心投資台灣。
經濟部指出，政府已推動「前瞻基礎建設計畫」等多項工作，納入開源、節流、調度及備援等策進作為，透過加速推動水資源建設及提升農業用水效率，增加供水彈性及韌性，因應未來氣候變遷可能產生缺水風險，優先確保產業供水穩定。
產業缺工缺才因應對策
行政院長賴清德於11月10日召開記者會，行政院提出「留才、攬才、育才」三大政策方向，解決產業人才不足的問題。此外，目前台灣的失業率為3.77%，為因應產業投資及經濟持續發展所面臨的產業缺工問題，政府也提出「媒合就業，開發勞動力；改善低薪，創造友善職場；產學雙贏，縮短學用落差」三大改善對策。
有關解決產業缺才對策，賴院長指出，國發會在留才、攬才與育才方面分別提出七大策略。其中，在留才的七大策略方面，主要希望藉由稅制優化並新增企業獎酬管道，創造青年發展機會，以留住國內人才。賴院長特別感謝立法院三讀通過「產業創新條例」修正草案。
賴院長進一步指出，打造新創友善創業環境，讓人才發揮，與賦稅優惠同等重要。另政府也研擬修正「公司法」，將員工獎酬工具(庫藏股、新股、認股權憑證)的發放對象擴及控制公司及從屬公司的員工，對企業經營與留才產生助益。
攬才方面，賴院長表示，延攬的對象，包括外國專業人才、海外國人專才及優秀僑外生。其中「外國專業人才延攬及僱用法」已三讀通過，為攬才增加利器。其次，「Contact Taiwan」網路媒合人才平台功能也將加強。此外，內政部、經濟部、勞動部與教育部會持續努力，推動相關策略及政策目標，包括修正「入出國及移民法」； 鬆綁僑外生留台尋職期間，由6個月延長到1年；鬆綁跨國企業外籍幹部調台任職及受訓，建立新南向人才雙向交流機制；鬆綁「五加二」產業聘僱外國專業人才的雇主資本額或營業額限制規定；增設公立高中及國中小學雙語實驗班。
有關解決產業缺工對策，賴院長指出，在2017年2月底止，我國產業空缺數約23.3萬人，代表市場有人力的需求，為解決人力問題，行政院提出三項政策。其中在「媒合就業，開發勞動力」方面，隨著經濟發展，人力需求增加，針對本國勞動人力的開發與媒合，政府推動許多計畫，解決年輕勞動力投入職場的問題。
針對促進婦女勞動參與率方面，賴院長表示，相較其他國家，我國婦女的勞動參與率較低，經研究分析，台灣婦女是因結婚生子、照顧年邁雙親或家人而離開職場，政府會就此面向解決問題，推動工作與家庭間兼顧政策，期待婦女投入職場。另關於中高齡勞動力方面，政府會訂定法律、推動政策，讓中高齡者投入勞動市場。至於外國人力，政府也有機制協助企業界相關人力需求。
賴院長強調，行政院以誠實態度面對企業五缺問題，務實擬定各項策略，逐案踏實解決。政府與企業站在一起、共同努力；也需要企業界大力支持政府，加速投資台灣，使民間經濟發展動能更為提升。其次，賴院長也希望企業界支持政府，落實利潤分享員工，尤其是上市櫃及國際級公司，若能提高起薪，也能激勵員工，讓社會更有信心。另也鼓勵企業主動參與、辦理人才培育計畫。
勞動部表示，在「改善低薪，創造友善職場」部分，行政院將以擴大辦理研發補助、企業診斷諮詢及產業人才能力鑑定等方式，從技術、管理、薪資、企業社會責任及執行力等5個面向協助產業升級，另將提供專家團隊輔導及經費補助，協助3K(骯髒、辛苦、危險)產業改善工作環境，以提升勞工投入缺工產業的意願。
勞動部指出，在「產學雙贏，縮短學用落差」部分，將以產業發展的人力需求，做為審查學校科系招生調整的依據，並針對缺工產業所需技術領域，開放學校以「外加名額」方式擴大招生規模。另亦將持續提高農業及工業系科招生名額，以及修訂學位授予法，放寬雙主修輔系規定，使學生可依個人志向及產業發展趨勢，成為跨領域人才。
參考來源：行政院新聞傳播處
網址：1.賴揆提出三大策略解決產業缺地問題