登入
金融總會於8月7日發布最新版「106年度金融建言白皮書」，提出了七大檢討與六大建言。金融總會指出，國內金融市場規模有限、參與者密度過高，致未能充分反映其所貢獻的經濟效益，存在規模小、效率低、國際化程度不足等既有問題，此外，金融資源與實體經濟發展的連結，仍有進一步緊密之空間。
金融總會的七大對現況檢討包括了：(1)金融市場規模小且過於零散，金融創新能力較弱，必需發揮自身優點，以打造資產管理中心為初期目標；(2)保險業資金辦理專案運用時，對投資對象之資本額占比有所限制及其他因素，影響保險業投資公共建設意願；(3)金融稅費制度造成資金外流，不利於我國資本市場的長遠發展；(4)金融科技潮流興起打破金融業既有優勢及管理思維，有賴政府協助建立相關配套措施，強化我國數位金融創新應用的效率；(5)保險業辦理電子商務業務僅得於其公司網站建立專區，流量有限，且相關法令調整幅度未能與電子商務發展趨勢俱進；(6)金融業經營環境受到部分金融法規限制，致使業者無法跟隨我國社會經濟發展而擴大特定業務規模；(7)就相關稅制，金融機構與稅捐機關見解不同，不僅可能削弱金融業整體獲利，亦容易造成國內資金持續淨流出及人才外移。
六大建言主題則包括：
(1) 打造資產管理中心:
金總認為，台灣在亞太地區位居地理之樞紐，打造資產管理中心除了健全國內資產管理業務，可同時吸引全球視台灣為亞太地區相關業務之營運中心，進而引導海外資金及境外資產管理公司在台設點。此外，金總也建議政府加速推動勞工退休金(新制)開放自選投資制度;制定資產管理專法並於未制訂專法之情形下先開放各業兼營等措施。
(2) 支援實體經濟與公共建設:
金總認為，金融業與產業發展實為相輔相成，引導資金支援實體經濟，可將觸角擴至公共建設、再生能源及社福基礎設施，達到帶動經濟成長及參與社會公益的效果。此外，金總也建議，政府應採行引導保險業資金投入公共建設、投入經營長照事業，同時應該加速推動都市更新條例的修法，排除銀行法第 72 條之2 的適用，以利銀行配合政策提供都市更新相關融資等措施。
(3) 擴大資本市場規模
在此方面，金總提出應持續深化國際連結，提高全球能見度，進而強化資本市場活絡流動性，帶動我國財富管理市場。另外金總也建議政府推動綠色債券市場發展，及降低扣繳稅率以擴大國際板債市的投資參與，並因應氣候變遷，建立碳交易制度及其金融商品開發。
(4) 推動金融科技發展:
金總對此指出，資訊及網路科技業已驅動金融服務及商業模式的改變，但建立及培育金融科技生態系統為艱鉅之任務，需仰賴政府、金融機構及創新人才的合作推動方有所成，因此在推動金融科技發展上，增加政府各部會間的橫向溝通協調，有其必要性。
金總也建議，政府應邀集金融業者討論金融機構申請「公司研究發展活動支出適用投資抵減辦法」審核標準，並將金融周邊單位列為專案申請的適用對象，另可開放保險業可於第三方網路平台辦理網路投保業務等措施。
(5) 強化金融監理效能及金融法規調適:
為適切配合我國社會發展趨勢，金總建議，在強調風險管控前提下，金融監理可走向開放且「抓大放小」，以評估銀行、證券、保險等各業建立分級管理制度架構，強化業務經營上的差異，並再進一步對金融法規或與金融發展相關的現行規範進行調適。
此一部分，金總也建議證券商辦理有價證券買賣融資融券業務，得排除公司法第 167條規定的適用;設立養護(長期照護)服務機構預收款的資金監控機制，及本國銀行及信用合作社住宅放款風險權數的適用，回歸巴塞爾銀行監理委員會的規範等措施。
(6) 健全國內金融稅制
金總在此提出香港及新加坡經驗建議，香港、新加坡的競爭優勢，主要原因為稅率優惠減免、稅捐環境合理明確，不僅鞏固其國際資金往來的資金池地位，亦可增加專業服務界就業機會，至於調整的稅目，金總建議調降權證、股票期貨及選擇權造市者避險專戶證券交易稅，並調高銀行業營業稅的規定予以落日，及提供年金保險及長期照顧保險稅賦優惠等措施。
參考來源:工商時報、金融總會