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金管會在2017年5月9日向行政院提出「綠色金融行動方案」，建議應建置信保機制及第3方驗證機制，以利金融業參與融資。行政院政委吳政忠和陳添枝昨日主持研商綠色金融機制會議，會中金管會提出廣泛的綠色金融行動方案，策略包括投資、融資、資本市場籌資、人才培訓、綠色金融商品、資訊揭露、綠色永續理念推廣等7路並進。
投資方面，鼓勵金融保險業投資綠色金融商品，並編製社會企業責任，供機構投資人投資，祭出租稅優惠吸引投資人投資；資本市場方面，以發行綠色債券籌資為主，同時鼓勵綠色產業走經部科技事業上市櫃相關要點，以簡化程序。
融資方面，金融業若增加綠能金融放貸將予頒獎表揚，促進金融聯貸，建議建立信用保證機制，建立第3方驗證機構，以提高金融機構融資意願。金融商品方面，金管會規劃綠色股票指數，綠色信用卡，綠色保險等。
會中對信保機制究竟有無必要討論熱烈，政委吳政忠裁示由金管會針對綠色金融信保規模多大，信保資金來源、如何運作機制等內容進一步研議，做出具體政策建議規劃，再供討論。
至金管會建議資本市場發行綠色債券籌資，所謂「綠色債券」，是指企業或銀行透過舉債方式發行有價證券，將募集資金直接或間接全部用在氣候、環保、節能、減碳等目的「綠色投資計畫」中。金融業向國發會及金管會建議，盼綠色債券投資利息所得稅負應予減免，以提高投資人誘因。據悉，目前一般自然人投資公司債或金融債，利息所得採分離課稅10％，非居住者個人及法人均為分離課稅15％，但本國專業投資人併營所稅課稅17％。至證交稅已今年起已停徵10年。至於給予投資人利息所得減免的租稅誘因，財政部在會中會提出詢問，究竟針對的獎勵對象是要給投資人或發債人，獎勵比例多少，若只有給綠色債券投資所得租稅減免，是否對現有債券市場會造成衝擊，均應詳細評估。
對此，吳政忠也指示金管會，針對財政部所提各項意見仔細評估分析，再做出政策決定。據悉，政府高層對是否應政策性給予租稅獎勵也很掙扎，因為行政院長林全對財政紀律要求甚嚴，尤其應否針對單一產業祭出租稅優惠，財政部向來態度保守，將在審慎評估後再作出決策。
至於第3方驗證機制，經濟部估計2020年才可能發第1張憑證給台電，政院認為時程太緩慢，應加速建立。而年底或明年離岸風電業者就有專案融資需求，初期將先仰賴國外的第3方驗證機構，頒發驗證憑證給綠電業者，以利在國內取得融資。由於近來新台幣匯率波動大，參與離岸風電外商表達，盼直接在台灣金融機構取得專案融資，降低匯兌風險，以免售電收新台幣，還款付歐元，中間產生很大匯兌風險。惟國內金融機構認為，第三方驗證機構尚未出爐，呼籲政府出面保證，搭配信用保證機制，讓國內金融業放款安心融資。
參考來源：工商時報
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