登入
行政院通過「金融科技創新實驗條例」
行政院會在2017年5月4日通過金管會擬具的「金融科技創新實驗條例」草案，將送請立法院審議。行政院長林全表示，金融科技創新是未來必然面對的發展趨勢，足以影響許多產業活動，我國在這方面的發展不應落後，否則國家的競爭力與整體產業發展都將受到影響。林院長強調，該條例建立創新實驗環境及相關管理規範的法源，請金管會積極與立法院朝野各黨團協調溝通，早日完成立法程序。
金管會表示，為建立金融科技創新實驗機制，對於創新實驗之特定範圍與期間內，以法律排除適用相關管理規範，賦予金融科技研發試作的安全環境，並兼顧金融市場秩序及消費者保護，因此擬具該草案。
該草案要點如下：
(1) 該條例所稱創新實驗之定義。（草案第3條）
(2) 創新實驗之申請人資格、申請文件、審查會議、審酌項目、審查期間、審查決定程序、創新實驗期間、申請變更創新實驗及於主管機關網站揭露相關資訊等事項。（草案第4條至第11條）
(3) 創新實驗開始辦理期限、資訊安全、創新實驗監理措施、廢止核准及創新實驗結果之評估等事項。（草案第12條至第16條）
(4) 創新實驗具創新性且有利金融服務之發展時，主管機關以檢討研修相關金融法規、協助創業或策略合作及轉介輔導等方式，協助該類業務之經營。申請人需調整營業資格以申請經營創新實驗之金融業務者，得申請繼續辦理創新實驗。（草案第17條）
(5) 主管機關應有專責單位辦理創新實驗申請、審查及評估等事宜，並授權主管機關訂定相關事項之辦法。（草案第18條及第19條）
(6) 依該條例規定辦理創新實驗之申請、審查及核准等事項，得免徵規費。（草案第20條）
(7) 為保障參與實驗者權益，申請人對參與實驗者之責任，並應符合個人資料保護法等相關規範，申請人與參與實驗者所生之民事爭議，得由金融消費評議中心辦理申訴或爭議處理。（草案第21條至第25條）
(8) 主管機關得於會商其他機關同意後，依創新實驗個案排除適用相關法規命令或行政規則，且不適用各金融相關法律所定之刑事及行政責任規定。（草案第26條及第27條）
金管會預估 區塊鏈、網路投保 實驗大熱門
金管會草擬的「金融科技創新實驗條例」4日已獲行政院會通過，將儘速送立法院審議，希望年底前完成立法，將開放所有法人、自然人等非金融業接受創新實驗申請。至於申請實驗層面，鄭貞茂表示，主要有兩大面向，像網路保險及P2P（網路借貸平台）這是新種業務；技術層面例如區塊鏈技術、身份辨認技術等，約有八大領域，其餘還有中後台、資訊安全、支付系統等。倘若涉及外匯業務，鄭表示，實驗中可豁免相關法令，但消費者保護及反洗錢規定則不可豁免；涉及外匯業務有可能是跨境支付，未來可來申請實驗，但不能違反洗錢規定。若實驗成功，必須向央行申請許可才能經營。金管會預估如區塊鏈、網路投保、機器人理財、跨境支付、P2P（網路借貸平台）、身份辨認技術、都可能是申請的熱門項目。
金管會表示，提出創新實驗申請的業者必須列明與現行法規不合之處，並陳述創新及創意的內容，交由審查委員會決定是否放行實驗；但若現行法規就可允許營運者，即無申請實驗的必要，例如現行有投顧執照者即可在網路上提供投資性向測驗後，並自動提供投資建議、電子試算投資組合等，就不算創新實驗。
台灣有不少非金融業者躍躍欲試，如網路投保、跨境支付、區塊鏈運用於金融支付等，金管會表示，將儘速推動法案立法完成，即能接受業者申請，一旦獲准實驗者，有最多3個月的準備期，即必須進入實驗，原本是實驗期是半年，可再申請延長半年，這次行政院討論時，增加金融法規若仍待調整可再申請半年，即最長18個月。
有些非金融業者希望爭取較低的資本額，例如現行券商辦理群眾募集、電支機構只辦理代收代付業務者，資本額都可降低。金管會表示，在創新實驗過程中也會同步檢視金融法規，不排除會給予「差異化管理」。
參考來源：行政院新聞傳播處、金管會
原文標題：