新創萌芽／政府修三法令 獎勵投資召喚天使

為了扶植新創產業，經濟部將加速翻修現有法令，包括《公司法》鬆綁籌資限制，《產業創新條例》提供三種租稅優惠獎勵投資，《中小企業發展條例》也打算給新創「實質」的獎勵政策。

為了鼓勵新創，授權小公司自治，修法針對「非公開發行公司」放寬發起人出資，除了現金之外，還可以事業所需財產、技術或勞務抵充。此外，也允許發行多元種類的特別股，例如複數表決權特別股，對特定事項有否決權的黃金股，都有利創業者鞏固自身經營權，避免被「金主」吃掉。

新創業者初期規模不大，屬於中小企業範疇；經濟部中企處長吳明機坦言，有必要翻修《中小企業發展條例》來鼓勵新創。儘管怎麼修尚無定見，但預料「新創產業」、「社會企業」應該有機會占一席之地。

工業局主管的《產業創新條例》也趁本次大修，加入三項獎勵新創研發的優惠政策，包括依有限合夥法設立之創投事業，享稅負優惠，有限合夥事業免繳營所稅，依盈餘分配比率計算合夥人所得額後，課個人綜所稅；適用期十年，必要時可延長。

另為獎勵天使投資人投資高風險新創事業，個人投資設立未滿三年的高風險新創事業公司達100萬，且持有該公司股票達二年者，持有期滿當年度得按投資金額50%於個人綜合所得總額中減除；學術或研究機構創作人（教授、研究人員），自學研機構獲配股票，享緩課個人所得稅。

國發會也擔起扶植創新創業的推手，3月底通過創業天使投資方案，匡列10億元來扮演投資點火角色；國發基金管理會指出，將透過「投資」的作法來扶植風險性較高的新創企業，希望可活絡台灣的天使文化。

另外，為了協助企業招攬人才，國發會今年端出「外國專業人才延攬及雇用法草案」，力拚立法院本會期通過，內容包括簡便程序、租稅誘因，盼攬才專法能讓更多人才留台。

台灣創新創業風潮要跟矽谷鏈結，科技部早在兩年前在矽谷成立「台灣創新創業中心」，與當地創新社群、育成加速器及創投建立夥伴關係，並協助台灣新創團隊在矽谷募資，近一年半來，台灣55個創新創業團隊在矽谷總共募資4,600萬美元（折合新台幣14.3億元）。

此外，科技部科發基金與國發基金共同出資成立「台灣矽谷科技基金」，引進國際級創投孵育早期新創團隊作法，投資有潛力的新創團隊。科技部長陳良基還要加深與矽谷聯結力道，預計年底前先送50名科技博士到矽谷公司實習。

參考來源：經濟日報

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