【創新創業與產經政策】中國十四五期間將做大做強200個中小企業產業群聚

中國工業和資訊化部2022年9月13日，印發《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》(下稱《辦法》)提出，十四五(2021至2025年)期間，在全國範圍內認定200個左右中小企業特色產業群聚，引導和支援地方培育一批省級群聚。

鎖定具較強核心競爭力的中小企業做大做強

《辦法》主要鎖定縣級區劃範圍內的中小企業特色產業群聚，需先被認定為省級中小企業特色產業群聚。群聚企業須為近三年未發生較大及以上安全、品質和環境污染等事故，無重大及以上網路安全事件和資料安全事件，無偷稅漏稅、違法違規、嚴重失信和其它重大問題的行為。

同時，群聚還需具有顯著的發展成效，主要包括：具有較強核心競爭力，主導產業定位明確且優勢特色明顯，優質中小企業梯度培育成效顯著；產業鏈供應鏈協作高效，具備產業鏈關鍵環節高水準配套能力；協同創新能力較強，協同創新機制和創新平臺建設較為完善，創新成果豐富，有效提升主導產品競爭力；數位化轉型效果明顯，新型基礎設施建設、群聚數位化管理和企業數位化發展成效顯現；綠色化發展水準較高，能效和水效優於行業基準值；積極開展多元化對外開放合作，成效顯著；群聚治理和服務體系建設較為完備，治理效能和服務效果突出等。

六大培育重點方向

群聚工作以增強中小企業核心競爭力、激發縣域經濟活力、提升產業鏈供應鏈韌性和關鍵環節配套能力為目標，主要圍繞創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念，明確下列六大培育重點工作：

1. 提升群聚主導產業優勢。精准定位群聚主導產業，暢通群聚協作網路，增強專業化配套能力，促進大中小企業協同發展，加強優質中小企業梯度培育。
2. 激發群聚創新活力。支持群聚建設各類創新設施，開展主導產業大中小企業融通創新、共性技術產學研協同創新，強化智慧財產權運用和標準研製。
3. 推進群聚數位化升級。加強新型基礎設施建設，提升群聚數位化管理水準，引導群聚企業運用中小企業數位化轉型指南及評測指標，提高數位化轉型水準。
4. 加快群聚綠色低碳轉型。優化群聚能源消費結構，推廣清潔能源應用，開展節能改造和綠色低碳技術改造，強化資源綜合利用與污染防治。
5. 深化群聚開放合作。積極參與“一帶一路”建設，深化人才、技術、資本、資源等合作，深度參與國際合作交流並建立風險防控機制。
6. 提升群聚治理和服務能力。加強群聚公共服務體系建設，建立“共商、共建、共用、共贏”的群聚治理機制，強化中小企業合法權益保護，制定群聚培育方案。

同時，《辦法》要求地方各級中小企業主管部門要向中小企業傾斜各類惠企政策，加強對群聚發展的引導和優秀經驗的總結宣傳。

參考來源：中國中小企業局、證券日報<https://reurl.cc/0XnMdk；https://reurl.cc/NRDKxq>